兰州西固新城工业园区

• 甘肃高速公路客车通行费分类调整助力区域招商引资

  甘肃省高速公路客车通行费车型分类标准近日完成与部颁标准的统一整合，此次调整将进一步提升路网通行效率，优化区域交通营商环境，为当地招商引资提供更完善的交通配套支持。新标准实施后，客车用户可通过多种渠道办理电子缴费业务享受通行优惠，标志着甘肃省智慧交通建设进入新阶段。 一、政策背景与实施目标 为贯彻落实国家交通标准化建设要求，甘肃省对高速公路客车收费体系进行全面梳理。此次调整主要基于行业标准，旨在消除省际差异，推动跨区域交通一体化发展。通过统一车型判定尺度，可减少收费争议，提高车道通行效率，同时为新能源车辆推广预留政策空间。 二、分类标准核心变化 调整后客车分类严格遵循行业标准，将原有地方性分类指标进行科学归并。重点明确三类特殊情形的处理方式：车身长度超6米的核定载客9人以下车辆按二类客车计费；新能源客车参照同规格燃油车辆标准执行；悬挂应急救援专用号牌的车辆继续享受减免政策。 三、电子收费配套措施 省内设立多层级服务网络，用户可在指定银行网点申领电子缴费卡。电子缴费系统采用双模技术，同时兼容现行人工车道通行模式。值得注意的是，电子缴费用户除享受基础优惠外，未来还将优先获取服务区消费折扣、路况预警等增值服务。 四、经济社会效益分析 据测算，新标准实施后单车平均通过收费站时间将缩短，有助于降低区域物流成本。联网收费体系的完善，直接促进兰州新区与周边城市群的资源要素流动。节能减排方面，预计电子缴费的普及可减少单车道碳排放量。 五、实施保障与动态调整机制 相关部门已开展全路网设备升级和人员培训，在重点收费站设置政策咨询岗。未来将建立分类标准动态评估体系，结合交通流量变化每三年进行系统性复核。对于争议车型的判定，已开通多渠道申诉受理窗口。 此次调整充分体现甘肃省在交通领域深化改革的决心，通过标准化建设破除行政壁垒，为区域经济协同发展构建高效交通网络。随着智慧交通基础设施的持续完善，将进一步强化甘肃省在西北地区的交通枢纽地位。

  2025-08-21

• 【庆阳招商】2015年庆阳市政府工作报告

  2015年2月6日在庆阳市第三届人民代表大会第五次会议上市长贠建民各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2014年工作的回顾2014年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握稳中求进、改革创新的总基调、总要求，攻坚克难，开拓进取，全市经济平稳增长，民生持续改善，社会和谐稳定。经济发展进入运行稳健、结构优化的新常态。积极应对经济下行压力加大、能源市场波动等不利影响，统筹推进稳增长、调结构、转方式、惠民生、防风险的一系列措施，经济增长处在合理区间,发展的质量和效益不断提升，完成了市人大常委会批准调整后的各项预期目标。预计全年生产总值完成669亿元，增长10.5%。规模以上工业增加值369亿元，增长11.3%。地方固定资产投资总额981亿元，增长23%。社会消费品零售总额165亿元，增长13%。财政大口径收入149.25亿元，公共预算收入61.54亿元,同口径比较分别增长1.1%和8.27%。城镇居民人均可支配收入21106元，增长12.5%。农民人均纯收入5612元，增长14.8%。富民产业步入规模扩大、提质增效的新阶段。粮食生产喜获丰收，总产量164.2万吨，创历史新高。畜牧产业发展取得突破，“中盛模式”带动肉鸡产业跨越发展，引领我市现代畜牧业发展迈上新台阶。肉羊养殖规模快速扩大，成为群众脱贫致富的短、平、快项目。新增各类规模养殖场235个。苹果产业效益明显提升，“庆阳苹果”品牌效应初步显现，预计销售收入23.7亿元。苗林产业走出了大地增绿、农民增收的“双赢”之路，政策创新激发了广大群众参与开发的强大活力，全年造林113万亩。蔬菜产业规模不断扩张，设施蔬菜种植面积达到13万亩。产业化经营水平持续提升，新建、改扩建农产品加工企业30户，新增农民专业合作社1122个。扶贫攻坚成效明显，投入各类资金72.8亿元，实施整村推进120处、易地搬迁103处，减少贫困人口13.54万人。第三产业持续发展，交通运输、商贸物流等服务业平稳增长，汽车、信息、旅游消费日趋活跃。陇禧、宁南物流园基本建成，市区10个专业市场开工建设。南梁红色旅游景区建成投用，庆阳民俗文化产业园、太白陕甘红军纪念园、山城堡纪念园等景区建设进展良好。优势资源取得链式开发、转型升级的新进展。陇东能源基地开发规划和“两个千亿级产业链”建设方案分别获得国家能源局和省政府批复。油气开发再上台阶，原油产量达到722.9万吨、加工量330.4万吨，庆阳石化600万吨炼油升级改造和天然气综合利用项目稳步推进。煤炭开发步伐加快，3个区块完成普查、详查；刘园子煤矿建成投产，产煤50万吨；核桃峪煤矿“四井”贯通，甜水堡2号矿井即将建成；新庄、马福川2个矿井和正宁电厂获得国家发改委核准，环县电厂已列入省内火电建设规划。风电基地建设快速推进，毛井一期40万千瓦项目即将建成，毛井二期40万千瓦和甜水堡、紫坊、乔河3个5万千瓦项目取得“路条”。“一区四园”建设进展顺利，庆阳经济技术开发区发展规划已经省政府批准并上报国务院待批，四个园区“七通一平”基础建设加快推进，实施各类项目49个，新增入驻企业10户。基础建设实现投入加大、进度加快的新突破。“3341”项目工程深入实施，全年建设500万元以上项目2459个，其中亿元以上项目102个，是项目实施规模、建设体量最大的一年。交通建设完成投资23.2亿元，机场航站楼主体工程完工，开通了庆阳至上海、银川新航线。银西铁路获得国家批复，甜罗高速公路可研上报国家发改委、交通运输部待批。新修通村油路(水泥路)1669公里，是我市历史上投入最大、建设里程最长的一年。水利建设完成投资9.4亿元，西峰雨洪集蓄保塬生态项目主体工程基本建成，莲花寺、小盘河水库和巴家嘴水库新增调蓄工程可研报告得到批复。马莲河枢纽工程进入国务院重点支持的全国重大水利工程名录，前期工作有序推进。建设农村饮水工程2万处，解决了18.8万人饮水问题。城乡电网建设完成投资4.7亿元，环县330千伏输变电工程完成年度建设计划，3个110千伏输变电工程建成投运，新增供电能力17.4万千伏安。改造低电压村(组)896个、农电户4.5万户。生态环境建设完成投资13亿元，“再造一个子午岭”和“固沟保塬”工程扎实推进。治理流域380平方公里，新修梯田31.5万亩。创建国家和省级生态乡镇80个，建设美丽示范村和环境整洁村136个。城镇建设完成投资27亿元，实施道路、供排水、供热、污水和垃圾处理等基础设施项目160个。市县29个片区、112万平方米棚户区改造全面拉开。建设保障性住房1.46万套，改造农村危房(窑)1.53万户。13个城市综合体项目启动实施，县城旧城改造、新区开发和重点小城镇建设步伐加快，城镇化率提高2个百分点。改革开放开启体制创新、活力增强的新局面。行政审批制度改革力度加大，承接省级下放行政审批项目80项，市级取消调整42项，累计减幅达到78%。进驻政务大厅的服务事项344项。工商注册便利化改革成效明显，新增各类市场主体1.6万户。市、县(区)政府机构改革进展顺利，撤销整合市直部门(单位)8个。95%的行政村建立了便民服务中心，打通了服务群众的“最后一公里”。财税管理制度改革加快推进，国库集中支付率达到94.6%，消化逾期历史债务10%。混合所有制经济发展取得新突破，庆阳能源化工集团吸纳多种经济成分参股投资，成立股份制子公司11个，吸引社会资本5.8亿元，承接央企辅业、服务资源开发的能力快速提升。公交体制改革取得成效，公共交通集团组建运营，新增城区公交线路5条，投放节能环保公交车68辆、出租车200辆，为市民出行创造了便利条件。金融服务体系进一步完善，交通银行庆阳分行开业运营，甘肃银行庆阳分行实现县域机构全覆盖。融资渠道不断拓宽，直接融资规模达到27亿多元。农村综合改革稳步推进，累计流转耕地108万亩、林地33.1万亩，国有林场改革进展顺利。耕地保护利用不断加强，陇东百万亩土地整治庆阳片区项目顺利实施。开放合作迈出新步伐，与意大利卡布拉罗拉市签署了6个经济合作项目，在保加利亚、斯洛伐克、奥地利、新加坡等国家开展了经贸洽谈活动。全市完成外贸出口7000万美元。招商引资成效明显，积极参加重点节会招商，开展“千名陇商回家乡”活动，实施招商引资项目301个，到位资金591.6亿元,增长31%。社会事业呈现服务加强、全面进步的新气象。教育质量稳步提升，高考录取率83.19%，高出全省6.09个百分点；改造农村薄弱学校258所，建设农村学校小伙房757个，新建改扩建乡镇幼儿园37所。庆阳职业技术学院获省政府批复。科技推广成效明显，实施农业科技创新项目52项，完成科技开发项目153项，科技贡献率达到50%。医疗卫生服务水平不断提高，实施卫生基础项目332个，公立医院改革列为全国试点，县级综合医院、乡镇卫生院住院费用和药品费用明显下降。计划生育工作完成了年度人口控制目标。文化事业繁荣发展，电视专题片《黄土大塬》在央视播出受到好评，编排历史陇剧9部，拍摄电影6部，新建乡村舞台507个、文化集市48个，群众文化活动丰富多彩。承办了全省第8届少数民族运动会，在第十三届全省运动会上取得了优异成绩。民生实事办理扎实有效，省、市确定的38件民生实事落实到位，“五个百”便民工程加快实施。城乡社会保障统筹推进，城乡低保、农村五保供养和社会保险待遇进一步提高天火大道无弹窗。创业促就业和高校毕业生安置富有成效，新增公益性岗位1168个，城镇新增就业5.6万人，城镇登记失业率控制在2.27%。完成城乡居民技能培训14.6万人，劳务输转60.7万人。社会治理持续加强，安全生产大检查、打非治违、隐患排查治理、农民工工资清欠四个专项行动深入开展，矛盾纠纷排查调处和信访工作扎实有效，社会大局和谐稳定。质量监督、国防动员、双拥、统计、规划、地震、档案、老龄、残疾人等工作取得了新进步。政风建设取得效能提升、环境优化的新成效。政府系统党的群众路线教育实践活动深入开展，“四风”问题得到有效遏制。效能风暴行动深入推进，政府效能明显提高，法治政府建设稳步推进。办理人大代表建议105件、政协委员提案146件。全面贯彻中央“八项规定”、省委“双十条”规定和市委“实施细则”，廉政建设责任和廉政风险防控措施有效落实，审计、监察和政务公开力度加大，政府工作人员艰苦奋斗、勤俭节约的意识增强。全市“三公”经费同比下降38.8%，会议费下降46.2%。各位代表，过去一年的工作能够在发展中突破、在挑战中前行，我们深切地体会到：一是牢牢把握稳中求进总基调，积极适应发展新常态，稳增长、调结构、促发展，开启了推进转型升级的新征程；二是坚持改革创新的办法破除体制机制障碍，抓产业、惠民生、促和谐，创造了促进科学发展的新业绩；三是充分利用一切有利机遇，抓谋划、建项目、争资金，一些事关庆阳长远发展的重大项目取得突破性进展，强化了富民兴市的新支撑；四是弘扬南梁精神，践行群众路线，兴办民生实事，集聚了干部群众支持发展、参与发展的新活力；五是大力倡导实干兴市之风，抓落实，干到位，求实效，营造了风清气正、干事创业的新局面。各位代表，我市经济社会发展取得的成绩来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向离退休老同志，向驻庆人民解放军、武警官兵和中央、省属单位，向奋战在全市各条战线上的劳动者，向所有关心、支持庆阳发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题。从目标任务看，一些重大项目、重点工程未能实现预期，原油生产和加工量未完成年初计划。从体制机制看，农村“三权”改革、资源市场改革等一些改革任务推进缓慢，融资难题和结构性矛盾还没有得到有效解决。从民生保障看，公共服务水平较低，食品安全、医疗服务、环境保护、城市管理等方面与群众的期盼还有差距。从干部作风看，一些政府工作人员担当意识不强，工作效率不高、落实不力，难以适应新形势下经济社会发展的需要。对存在的问题，政府要先从自身找原因、想办法，牢记责任使命，扎实有效解决，决不辜负人民的厚望。2015年地方政府工作报告汇编2015年主要工作任务2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，是完成“十二五”规划的收官之年，是谋划“十三五”发展的重要之年。根据市委“紧盯一个目标、强化一个动力、创建三个生态、实施四大战略、建设十项工程”的发展思路，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以全面深化改革为动力，以提高经济发展质量和效益为中心，打好交通大会战，突出扶贫攻坚，突出项目建设，着力稳增长、调结构、转方式，着力打基础、破瓶颈、谋长远，着力察民情、解民忧、惠民生，加快建设幸福美好新庆阳。经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%，固定资产投资总额增长18%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长12%，财政大口径收入和公共预算收入均增长10%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长13%，人口自然增长率控制在7.8‰以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，单位GDP能耗、主要污染物排放完成“十二五”控制指标。上述预期目标，体现了新常态的趋势性、稳增长的必要性、调结构的紧迫性。我们将正视和积极应对新常态下面临的新情况、新变化，全力抓好“十二五”规划的任务落实，认真编制“十三五”发展规划，精心谋划、统筹推进重点工程、重大项目和重要工作，全面完成今年的预期目标，为努力同全国、全省一道全面建成小康社会奠定坚实基础。重点抓好七个方面的工作：(一)以扶贫攻坚为总揽，持续抓好“三农”工作。把扶贫攻坚作为最大的政治和最紧迫的任务，全民动员、精准施策，公共资源向农村配置，项目向农村整合，资金向农村倾斜，啃下“硬骨头”，打好“大会战”。着力改善农村基础条件。新修农村公路2700公里，实现80%的行政村通油路(水泥路)。新建和改造一批农村小型水利工程，确保5万农村人口实现安全饮水。新建改造10千伏线路852公里，治理低电压村组236个，完成447个村组通动力电。按照农民自愿、先易后难、突出重点的原则，整合资源、逐村推进，实施移民搬迁5300户、2.4万人。培育壮大特色富民产业。坚持以“五变”促增收，转变农业发展方式，促进农业结构向优质特色产品调，向种、养、加、销全产业链调。草畜产业，提升肉鸡“三链”生产经营水平，力争年产能达到5000万只、出栏3600万只。争取新上200万只肉羊屠宰分割项目，新建规模养殖场和养殖小区200个，种植(更新)紫花苜蓿100万亩。苹果产业，坚持抓栽植扩规模，抓管理提品质，抓宣传促销售，新栽苹果10万亩，打响“庆阳苹果”品牌。苗林产业，按照“因地制宜、适地适树”的原则，推动种苗培育和荒山造林同步协调发展，全年造林100万亩以上。蔬菜产业，加快推进高原夏菜和设施蔬菜基地建设，蔬菜面积稳定在100万亩以上，其中设施种植达到14万亩。大力推广“中盛模式”，扶强做大年销售收入过亿元的农字号企业10户以上，新增各类农民专业合作组织200个，让“中盛模式”在各个县区、各个产业落地生根、开花结果。大力发展农产品精深加工业,积极拓展优势资源开发配套服务业，引导农民向二三产业转移、向中心城镇集中，减少农民、富裕农民。强化粮食安全保障，落实全膜双垄沟播面积350万亩以上，确保粮食总产量稳定在150万吨以上。持续提高农民致富技能。整合扶贫、农牧、职教、科技、人社等资源，创新培训方式，强化技能培训，提升农民科技、文明、文化和法律素质。全年培训农村劳动力10万人，其中培训农村实用人才、种养大户、农民合作社负责人1000人。发挥“两后生”和致富领军人才的示范引导作用，鼓励支持有能力、有技术、有资金、有经验的务工返乡青年创办实业，带领农民致富增收。加快推进农业机械化、信息化，加强农业产前、产中、产后服务，提高农业社会化服务水平。深入开展精准扶贫。以巩固拓展“双联”行动为载体，创新完善帮联、投入、协作、考核机制，集中资金、力量和项目，做到精细配置资源，精确落实政策，重点抓好100个整村推进项目建设，确保扶贫资源真正用在贫困地区、用在贫困户身上。充分发挥行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫和各级财政“四支扶贫力量”的攻坚作用，切实用好国开行支持产业扶贫政策，扩大“双联”惠农贷款、小额担保贷款等信贷规模，努力破解资金短缺难题，力争9万人稳定脱贫。(二)以两个千亿级产业链建设为牵引，持续抓好优势资源开发。围绕建设国家级重要的能源化工基地，秉持“低碳、高效、可持续”的理念，努力在石油石化、煤炭生产转化“两个千亿级产业链”延链、补链、扩链上创新创造，把庆阳最大的资源优势转化为富民兴市的经济优势。推进石油石化千亿级产业链建设。按照增储上产、改造升级、合资合作、和谐共建的原则，支持油田企业高效开发，落实投资生产计划，争取原油产量达到750万吨。支持庆阳石化公司扩大生产，确保原油加工量达到350万吨以上，力争600万吨炼油升级改造项目核准并开工建设，超前谋划石油石化后续产业发展。加快“气化庆阳”等项目建设，力争年内生产天然气1.5亿立方米。强化天然气综合利用和管理，保障居民生活和交通等领域用气。抓好煤炭生产转化千亿级产业链建设。支持刘园子矿井达产达标。全力推进核桃峪、新庄、马福川和甜水堡2号等4个矿井建设，争取九龙川、毛家川、钱阳山等3个矿井前期工作取得突破性进展。加快正宁电厂一期建设，确保环县电厂一期获得核准并开工建设，力争西峰热电联产项目获得核准，抓紧开展电力外送工程前期工作。持续推进晋煤集团煤、电、气一体化项目。加快煤层气实验性开采步伐，启动下游产业项目前期工作。加快百万千瓦风电基地建设。确保环县毛井一期40万千瓦、甜水堡5万千瓦建成并网发电，力争毛井二期40万千瓦和山城、紫坊、乔河3个5万千瓦项目开工建设。扶强做大地方工业。认真落实各项政策措施，从资金支持、财税优惠、创业基地建设、促进企业信息互联互通等方面，扶持非公经济和小微企业健康发展。积极开展千户企业扶创活动，着力解决企业融资难题，鼓励企业家和创业人士创办新企业，新增小微企业2000户以上。加快地方企业提质改造，做大做强能化集团等骨干企业，促进产品升级换代，拓宽销售渠道，增强市场竞争力。积极争取庆阳经济技术开发区获得国家批复，大力推进“一区四园”基础设施建设，主动承接央企和东部地区产业转移，重点拓展装备制造产业链，延伸食品医药产业链，打造新材料产业链，努力提高地方工业的比重。(三)以开放融合为引领，持续抓好第三产业发展。抢抓国家实施新一轮对外开放的机遇，加快产业、区域、地企深度融合发展，促进第三产业发展提速、比重提高、水平提升。加快文化旅游深度融合。抢抓建设华夏文明传承创新区和陇东南中医药养生保健旅游创新区的机遇，着力在规划引领、转型升级、景区建设、配套服务上下功夫。立足丰富的革命遗迹，打造红色南梁品牌；立足庆阳独有的岐黄养生文化，打造岐黄故里品牌；立足底蕴深厚的农耕文化，打造周祖圣地品牌；立足丰富多彩的民俗文化，打造民俗庆阳品牌。加快文化旅游大景区建设，完成庆阳民俗文化产业园北城墙、北门楼等主体工程，持续推进山城堡战役纪念园、太白陕甘红军纪念园、岐黄中医药文化生态园、北石窟寺、正宁调令关森林公园等景区建设。彰显地域特色，谋划开发“春季赏花、夏季避暑、秋季采摘、冬季观冰”等旅游项目。积极对接西安、延安旅游线路，努力形成辐射陇东南乃至陕甘宁的大文化、大旅游、大融合发展新格局。强化区域合作交流。抢抓建设丝绸之路经济带甘肃黄金段和向西开放的战略机遇，努力打造以庆阳为重要节点、辐射带动周边地区的物流集散地。组织企业参加中西亚、中东欧国家和国内有关城市举办的特色产品展销和项目推介会，开拓丝绸之路经济带沿线国家市场，推动庆阳优质农畜产品和特色文化产品“走出去”。加强与关天、西咸经济区商贸流通、基础网络和生态建设对接，探索共同谋划产业布局、共同推进资源开发的共赢机制。推动地企融合发展。按照“央企做主业、做核心，地方做辅业、做服务”的思路，重点推进能化集团煤制气、油气合作开发和装备制造、风力光伏发电等项目建设，辐射带动能源开发配套服务业快速发展，实现以产业融合促进地企融合。加快发展现代服务业。持续推进市区10个专业市场和大型物流园区建设，完善农畜产品综合交易市场，努力实现商品配送中心覆盖到县，农贸市场覆盖到乡镇，农家店覆盖到村，健全城乡商贸流通网络。大力实施“电子商务进农家”工程天火大道无弹窗，推动协会、品牌、物流、网店、宣传“五位一体”发展，新建100个农村电子商务示范店。加快“智慧城市”创建步伐，积极发展物联网，延伸普及宽带网。稳定住房消费，升级旅游文体消费，鼓励养老健康家政消费，促进绿色消费，培育新的消费热点。扩大对外招商引资。坚持外向型战略取向，立足富集的油煤气资源、优质的农产品资源、丰厚的文化旅游资源，创新运用优势资源、优惠政策、人文环境、高效服务、良好法制环境“五个招商”模式，紧盯世界500强、国内50强企业，在引新、引高、引强上求突破，力争招商引资到位资金增长20%以上。(四)以强化基础支撑为重点，持续抓好项目建设。深入实施“3341”项目工程，坚持交通、水利、电力、城镇基础建设“四措并举”，抓项目、破瓶颈，努力构建互促共进、协调发展的基础网络体系。交通建设，抢抓国家重点支持中西部铁路、高速公路建设的机遇，统筹推进立体交通网络建设，确保机场航站楼、西合二级公路建成投用。开工建设银西铁路和甜罗高速、华池打扮梁至庆城高速公路，着力构建贯通南北、连接东西的交通大动脉。水利建设，坚持大、中、小工程结合，“四水”齐抓，民生水利和骨干水利并重，争取葫芦河供水、正宁电厂四郎河供水工程建成投用，力争小盘河水库、葫芦河莲花寺水库、巴家嘴水库新增调蓄工程开工建设，加快马莲河枢纽工程前期工作。推进节水型社会建设，加强现有水资源综合利用，为城乡居民安全饮水和能源化工基地建设提供水资源保障。电力建设，加快推进5个110千伏变电站(正宁周家、镇原金龙、西峰西庄、合水、环县)、3个330千伏变电站(环县木钵、庆城驿马、宁县长庆桥)建设，完善城乡供电网络，提升电力供应保障能力。积极探索以建设地方自备电厂为载体，以220千伏线路为主、110千伏及以下线路为辅的区域电网架构，以优惠电价吸引企业入驻，构建企地联合循环产业发展区。新型城镇化建设，紧紧抓住国家推进新型城镇化的政策机遇，因地制宜，顺势而为，加快新型城镇化进程。抓好棚户区改造，强力推进市县35个片区、80万平方米的棚户区改造工程，新建保障性安居工程8933套。落实户籍制度改革政策，按照“优先解决存量、合理引导增量”的原则，建立财政转移支付、城镇建设用地增加与农业转移人口市民化挂钩机制，推进全市30多万城镇常住人口市民化，促进人口向城镇有序规模集中，力争城镇化率提高2个百分点。坚持市县乡村四轮驱动，市区突出规划引领，旧城改造抓功能提升，新区建设抓设施配套，重点抓好13条城市道路和13个城市综合体建设，加大投入，着力抓好集中供水、供热、供气管网改造等工程建设；规范居民住宅小区物业管理；加大交通整治、卫生管理和噪音污染治理力度，广泛开展市民文明素质教育提升活动，争创全国文明城市、卫生城市。县城加快旧城改造、新区开发和基础配套建设，构建一县城一特色、一风貌的格局。乡镇突出设施完善和“五化”综合治理，建设功能齐全、环境优美的小城镇。村庄突出环境治理和公共服务配套，加快美丽乡村建设，创建美丽示范村20个、环境整洁村164个，改善农村人居环境。(五)以绿色发展为导向，持续抓好生态环境建设。牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山”的理念，抢抓全省建设国家生态安全屏障综合试验区的重大机遇，积极创建山清水秀的自然生态。加快生态建设。深入实施“再造一个子午岭”和“固沟保塬”两大生态工程，争取董志塬区固沟保塬综合治理工程列入国家计划立项实施，全面建成西峰雨洪集蓄保塬生态工程。加快北部荒漠化治理、百万亩土地整治和百万亩梯田工程建设，治理水土流失370平方公里，新修梯田27万亩。加强环境保护。坚决不上污染项目、不做短期项目、不搞政绩项目。在重点开发区，高标准落实环评措施，严格控制高污染、高耗能项目；在限制开发区，依法加强保护；在禁止开发区，加大投入，加快修复。加强油区环境治理、城市大气污染防治、农村面源污染治理和饮用水源地保护，大力发展环保产业，扎实开展环境保护大检查，持续改善环境质量。强化节能减排。以“低消耗、低排放、高效率”为目标，加强矿区标准化建设、“两废”处置和生态、水源保护，抓好重点行业、重点领域污染防治和清洁生产，提倡绿色消费，加快技术改造，淘汰落后产能，确保化学需氧量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量控制在省上下达的范围之内。(六)以体制机制创新为核心，持续抓好重点领域改革。从群众最期盼的领域抓起，从制约发展最突出的问题改起，找准改革的主攻点和发力点，在法治轨道上推进重点领域改革。加快转变政府职能，继续深化行政审批制度改革，简化行政审批事项，规范行政审批行为，做好“接、放、管”工作，加快建立行政权力清单、部门责任清单、财政专项资金管理清单和政务服务网“三张清单一张网”。深化注册资本登记制度和“先照后证”改革。分类推进事业单位改革，提升基层政务服务水平。加快投融资体制机制改革，创新重点领域投融资体制机制，推动政府和社会资本合作，加强公共服务、基础设施、资源环境等薄弱环节建设，适时推出一批吸引社会资本投资的项目。改革竞争性领域财政资金投入方式，探索建立基金带动社会资本投资的模式，设立财政参股的科技创新驱动基金、产业投资引导基金、贷款融资担保基金，吸引社会资本投资科技创新驱动发展、产业结构调整优化等重点领域。稳步推进混合所有制经济发展，在市场准入、政策落实、要素配置等方面，实行本地企业与招引企业、大型国企与民营企业一视同仁、同等对待，促进民企与央企、国企合作发展。支持非公经济投资参股国有企业和其它鼓励社会资本投资的项目，抓好各类中小微企业培育壮大和个体工商户转企业工作。有序推动农村改革，稳步扩大农村土地承包经营权、集体经济收益分配权、宅基地用益物权“三权”综合改革试点，全面开展农村土地承包经营权确权登记工作，引导农村土地规范有序流转。大力培育和扶持种植大户、家庭农场、农业企业和农民合作社发展，让农民成为农村改革的积极参与者和真正受益者。深入推进财税金融改革，全面深化预算制度改革，推进政府采购改革，完善国有资产管理，全面完成“营改增”任务。加强政府性债务管理，坚决杜绝乡村举债建设。继续实施“引行入庆”战略，加快直接融资进程，支持市内中小企业在省股权交易中心挂牌融资，支持符合条件的中小企业进入“新三板”。积极推进农村产业发展资金互助合作组织和农村产权交易平台建设，加快农村资源资产化、农村资产资本化进程。坚决打击非法集资，防范金融风险，维护金融安全。推进资源配置市场化改革，争取国家、省上支持建立能源资源有偿开发制度，依据市场规则、市场价格、市场竞争配置资源，把优势资源配置给优势企业，实现效益最大化。(七)以保障改善民生为根本，持续抓好社会事业发展。坚持优先保障民生投入、优先安排民生项目、优先解决民生问题，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。统筹推进各项社会事业。促进教育提质协调发展，加强学前教育，抓好义务教育，推进高中阶段教育，深化素质教育，全面提高育人水平。深入实施“全面改薄”项目，争取改造农村薄弱学校168所。加快庆化实验学校、长庆中学、庆阳思源实验学校等重点项目建设，着力改善办学条件。加快建设庆阳职业技术学院，完善职业教育集团化发展模式。积极支持陇东学院发展，提升高等教育水平。增强科技服务能力，推进科技创新平台建设，构建以企业为主体的技术创新体系，加快培育科技型中小企业。完善创新成果转化机制，大力实施一批科技项目，让科技成果惠及人民群众。加快构建公共文化服务体系，开工建设大剧院等重点工程，加快推进传媒大厦建设，深入推动“三馆、一站、一屋”免费开放，持续开展“文化进万家”和“千台大戏送农村”活动，加强文化遗产传承保护。新建村级体育活动场所100处。提高卫生计生服务水平，全面推进公立医院改革，严格落实新农合、国家基本药物和基本公共卫生服务均等化制度，加强医德医风建设，改善就医环境。加快市妇女儿童医院、全科医师培训基地、市二院等项目建设，深入实施“城乡居民健康素养提升工程”，全力推动卫生计生事业创新发展。加强食品药品安全监管，加快乡镇食品药品监管所标准化建设，落实网格化、追溯式和风险评估监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。更加注重产品质量安全，创建全国质量强市示范城市。抓好安全生产工作，加强道路交通、消防、校园等领域安全管理，提升应急保障和企业安全生产能力，落实企业主体责任，筑牢安全生产防线。依法做好民族宗教工作，继续实施“1+9”扶贫规划，支持民族乡村加快发展。加强国防教育、“双拥”共建和民兵预备役、人民防空工作。支持工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织工作。发展外事侨务、档案、地方志等事业。加强就业和社会保障。认真落实就业创业和就业援助政策，大力实施产业促进就业行动，积极开发就业岗位，做好高校毕业生、失业人员、复转军人、困难家庭就业帮扶工作，确保城镇登记失业率控制在4%以内。稳定和扩大社会保障覆盖面，稳步推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革，完善养老服务和社会救助体系，探索建立医疗救助“一站式”服务模式，全面推进社会保障“一卡通”。进一步完善全民医保体系和居民大病保险制度，深化医保付费方式改革，提升异地就医结算水平。加强企业劳动用工监管，维护劳动者合法权益。大力发展民政福利和残疾人、慈善事业，加强防灾减灾能力建设。推行新型社区管理服务模式，提升为民服务的能力。扎实办好民生实事。在认真落实惠民政策、完成省上确定为民办实事的同时，全力办好9件市列民生实事：扶持1800名高校毕业生到非公企业就业；救助困难职工及农民工子女大学生1000名；为全市1360所农村中小学校和市直11所学校配备饮水设施设备；建设36个乡镇综合文化站、428个“乡村舞台”和8个县(区)文化集市；实施15个乡镇卫生院“温暖工程”；继续实行婚前医学免费检查；落实市级计划生育家庭奖励扶助政策；新建和改扩建城乡社区日间照料中心、互助老人幸福院110个；持续推进“五个百”便民工程建设。全面推进法治政府建设做好新常态下的政府工作，必须以党的十八届四中全会精神为指针，以创建“三个生态”为载体，以法治庆阳建设为统领，着力加强法治政府建设，努力开创政府工作新局面。高扬法治精神，建设法治政府。始终把法治精神、法治思维、法治方式贯穿于政府工作的全过程，坚持在市委的领导下开展工作、在法治的轨道上推动发展。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和行政、司法、审计、社会监督。邀请人大代表、政协委员、知名专家视察政府工作，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，积极办理人大代表议案和政协委员提案，健全行政机关负责人出庭应诉制度。坚持依法、科学、民主决策，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大行政决策机制，全面推行政府法律顾问制度，促进决策科学化、民主化、法治化飘邈之旅小说。强化“法无授权不可为、法定职责必须为”的意识，依法行政、依法办事，加强行政法规、规章和规范性文件清理工作，积极推进政府机构、权限、程序、责任法定化。理顺行政执法管理机制，着力解决权责交叉、多头执法、多层执法问题。坚持严格、规范、公正、文明执法。加大对各类违法行为的惩处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止、失职渎职行为，坚决惩治以权谋私、以权压法、徇私枉法行为，使法律成为“高压线”、制度成为“硬约束”。深化政务公开，完善公开办事制度，公开审批流程，推进政务公开信息化建设，打造“阳光政府”。创新社会治理，维护公平正义。牢固树立“以民为本、执法为民”的理念，依法保障公民人身权、财产权、基本政治权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会权利得到落实，着力促进社会公平正义。加大普法宣传教育力度，深入推进“六五”普法和法律“七进”活动，扩大法律援助覆盖面，教育引导广大群众做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为广大群众的思想自觉和行动自觉。坚持系统、依法、综合、源头治理，深化平安和谐庆阳建设，健全立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，提升人民群众的安全感。健全依法维权和化解纠纷机制，大力推行“阳光信访”，加快网上信访信息系统建设，畅通群众利益诉求渠道，持续唱响改善环境“好声音”，广泛凝聚干事创业“正能量”。大兴实干之风，持续改进作风。秉持“作风建设永远在路上”的理念，高标准遵守中央“八项规定”、国务院“约法三章”、省委“双十条”和市委22条实施细则等规定。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专项教育。按照市委“弘扬南梁精神、推动整改落实、持续优化环境”的部署，扎实整改损害群众切身利益的突出问题，清政风、纠行风、正社风，促进作风建设常态化、法治化。建立健全一抓到底、定责问效的工作落实机制，加强对“十二五”规划目标任务落实的考核评估，以“钉钉子”的精神和奋发有为的劲头全力抓落实、干到位。坚决治庸、治散、治懒，着力解决不作为、慢作为、乱作为的问题，努力形成责任干事、为民谋事、勤奋理事、合作成事的强大合力。树立清风正气，强化廉政建设。按照市委创建风清气正的政治生态的要求，教育政府工作人员讲政治、讲大局、讲规矩、讲团结，廉洁奉公，勤勉尽责。始终把廉政建设与经济工作同部署、同落实、同考核，落实“图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼式追责”，靠实政府系统党风廉政建设主体责任，强化制度约束，层层传导压力，健全风险预警和权力运行监控机制，加强对权力集中、资金密集的部门和岗位的监管。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败案件，筑牢法治“防线”，遏制权力“越线”，健全不敢腐、不能腐、不想腐的约束机制，努力营造简单共事、真诚相待、作风民主、自律严格的良好氛围。各位代表，人民赋予重托，实干创造未来。我们一定在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠和团结带领全市人民，开拓创新，扎实工作，圆满完成今年各项目标任务，为全面建成小康社会、建设幸福美好新庆阳作出更大贡献!注解：1、市人大常委会批准调整后的2014年各项预期目标：生产总值增幅由年初确定的13%调整为10%，地方固定资产投资由28%调整为21%，社会消费品零售总额由15%调整为12%，公共预算收入由13%调整为5%，城乡居民收入分别由13%、16%调整为12%、14%。这是充分考虑适应经济发展新常态、权衡各种因素后作出的调整，为实现有质量、有效益、可持续的发展腾出了空间。2、中盛模式：以高科技、高品质、高效益“三高”为标准，坚持现代畜牧业发展全价值链、全产业链、全循环链的“三链”要求，建成“饲料加工、良种繁育、规模养殖、屠宰分割、转化利用、市场销售”六大板块，形成了“公司+基地+农户”互利双赢链式开发模式。3、两个千亿级产业链:围绕建设国家级重要的能源化工基地的战略定位，以石油、煤炭、天然气、煤层气、页岩气开采转化为牵引，建设油气煤电化冶材一体化循环经济产业体系，形成石油石化、煤炭生产转化两个千亿级循环经济产业链。4、“四井”贯通:指煤矿的主、副、风、措施井井底顺利实现全面贯通。5、路条：指国家发改委同意开展工程前期工作的批文。6、一区四园：庆阳国家级经济技术开发区，长庆桥、驿马、西川3个工业园和庆阳民俗文化产业园。7、“3341”项目工程：是省委、省政府的重大战略部署，即打造三大政策性战略平台、实施三大基础建设、瞄准四大产业方向，确保到2016年全省固定资产投资规模超过1万亿元。三大政策性战略平台是以兰州新区开发建设和国家循环经济示范区建设为重点的经济战略平台，以华夏文明传承创新区建设为重点的文化战略平台，以国家生态安全屏障综合试验区建设为重点的生态战略平台。三大基础建设是交通提升、信息畅通和城镇化建设。四大产业方向是战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业。8、再造一个子午岭:每年利用宜林荒山100万亩培育林业种苗产业，到2020年完成宜林荒山造林700万亩，相当于在我市境内“再造一个子午岭”。9、固沟保塬生态工程：以治理水土流失为重点，着力构建“塬面径流调控、坡面生态治理、沟道水沙集蓄”3道防线，控制塬面侵蚀和萎缩。10、“五个百”便民工程：新建、改造100所城乡幼儿园、100个小区蔬菜销售点、100个便民公厕、100个停车场，治理100条城市巷道。11、四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。12、“三公”经费：政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费。13、三权：农村土地承包经营权、集体经济收益分配权、宅基地用益物权。14、一个目标:与全国、全省同步全面建成小康社会。15、一个动力：全面深化改革。16、三个生态：风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态、山清水秀的自然生态。17、四大战略：产业兴市、工业强市、生态立市、依法治市。18、十项工程：千亿级产业链建设、扶贫攻坚、生态建设、基础设施建设、“一区四园”建设、新型城镇化、先进文化引领、农民技能培训、民生保障提升、党的建设新的伟大工程。19、五变：在北部山区，鼓励群众漫山遍野种草、家家户户养畜，引导粮农变牧民；在中南部原区，大力发展苹果产业，引导粮农变果农；在川台地，扶持发展设施蔬菜，引导粮农变菜农；在子午岭林缘区和宜林荒山区，大力发展苗林产业，引导粮农变林农；在城镇和园区，大力发展农产品精深加工业和优势资源开发配套服务业，引导农民变市民。20、两后生：即初、高中毕业未能继续升学的学生。21、气化庆阳：从2010年开始，规划利用西气东输二线庆阳支线，建设市区、县城天然气管道和天然气终端利用等项目，保障城市居民燃气、公共服务用气、工业用气需求，改善大气环境，提高市民生活质量。22、智慧城市：利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，为市民创造更美好的生活，促进城市和谐、可持续发展。23、四水齐抓：天上水、地表水、地下水、境外水全面利用。24、五化：绿化、亮化、畅化、美化、净化。25、营改增：营业税改征增值税，减少了重复纳税环节，是国家实施结构性减税的一项重大税制改革。26、新三板：全国非上市中小企业股权交易平台。27、全面改薄：全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。28、三馆一站一屋：公共图书馆、文化馆、博物馆，乡镇文化站，农家书屋。29、“1+9”：指1个少数民族乡和9个少数民族村。30、乡村舞台：即在整合农村宣传文化、党员教育、图书出版、电影放映、体育健身、科学普及等方面的资金、项目、场所、设施、人才等资源的基础上，充分利用乡镇文化站、村社文化室、党员活动室、农家书屋、体育健身工程等现有阵地，组建村级民间自办文化社团，建立群众自娱自乐的综合性文化服务中心。31、温暖工程：对全市没有供暖设施的乡镇卫生院，配套供暖、给排水系统，并完善职工宿舍等附属设施。32、法律“七进”：即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所。33、国务院“约法三章”：即本届政府任期内，政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。34、三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

  2025-08-21

• 【投资嘉峪关市】2014年嘉峪关市政府工作报告

  2014年1月19日在嘉峪关市第九届人民代表大会第三次会议上嘉峪关市市长柳鹏各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2013年工作回顾过去的一年，面对严峻的经济形势，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，牢牢把握科学发展主题，加快转变经济发展方式，坚持稳中求进、好中求快的总基调，攻坚克难、奋力拼搏，较好地完成了市九届人大二次会议确定的主要目标任务，经济社会呈现平稳较快发展的良好局面。预计完成生产总值239.3亿元，增长18%(同口径比)；地区性财政收入40.3亿元，增长10.2%；市级财政收入18.3亿元，增长21%；社会消费品零售总额38亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入25530元，增长16%；农村居民人均纯收入12800元，增长16.5%；居民消费价格总水平涨幅控制在了3%以内。一年来，我们始终坚持把项目建设作为推动转型跨越的主攻方向，发展的质量和效益有了新的提升突出地企联动，强化要素保障，优化服务机制，全力推进“3341”项目工程。实施的224个项目中，百亿元以上项目2个，20亿元以上项目7个，10亿元以上项目17个。酒钢嘉酒风电基地载能特色铝合金节能技改2×45万吨电解铝项目建成投产，嘉西光伏产业园建成和在建光伏电站总装机突破100万千瓦，华强文化科技产业基地主体工程完成60%。全社会预计完成固定资产投资140亿元，增长50.1%。深入实施工业强市战略，工业经济在克服困难中继续保持较快增长，实现增加值174亿元，增长20%。酒钢循环经济和结构调整、煤电铝一体化等重点项目顺利实施。广银铝业有色冶金新材料一期、索通公司预焙阳极一期、宏达公司新型干法水泥、大友公司硬质炭黑等17个重点项目全部达产达标，中威斯高精冶金新材料加工项目开工建设。科技创新能力不断加强，实施重点技术应用项目30多项，全社会研发经费占GDP比重达到2%。经济技术开发区承载能力不断提升，经济总量跃居全省省级开发区首位。加快发展第三产业，促进文化旅游商贸融合发展，城市休闲消费功能不断增强。嘉峪关世界文化遗产保护与展示工程顺利推进，长城本体保护、关城修缮等重点项目已完成工程量的70%。第九届国际铁人三项赛顺利举办，大型音舞诗画情景剧《天下雄关》在嘉峪关大剧院成功首演。积极引导扶持社会资本发展文化旅游产业，相继建成了雄关冰雪文化产业园、雄关博物馆等民营文化旅游项目。旅游标准化试点工作取得阶段性成果。东方百盛购物中心投入运营，天诚国际购物中心、华城富力城市综合体等大型商贸项目启动实施。全年旅游人数达到366.8万人次，增长30.3%；实现收入23.4亿元，增长44.6%。第三产业预计实现增加值53亿元，增长15%，占GDP比重较上年提高5.3个百分点，其中文化产业增加值2.9亿元，增长36.1%。坚持以工促农、以城带乡，农业产业化水平有了新提升。正大现代农业合作示范项目和标准化养殖小区建设加快推进，农村专业合作社不断壮大。“联村联户、为民富民”行动扎实开展，帮助农村居民办实事400余件，确定合作项目220项。预计完成农业增加值4.3亿元，增长9%。一年来，我们始终坚持生态立市战略，人居环境进一步改善坚持规划建绿、戈壁造绿、见缝插绿，完成了关城景区、工业园区、城市周边及道路两侧园林景观等绿化工程，实施了讨赖河生态治理四期项目，启动了华夏龙园建设，全年新增绿地201.7公顷，建成区绿化覆盖率达到37.5%。深入开展大气、粉尘、噪声等环境污染整治专项行动，在全省率先建成PM2.5、臭氧和一氧化碳等大气污染物自动监测系统，各项污染物排放指标控制在国家确定的目标范围内。严格抓好节能降耗，单位生产总值能耗降幅达到4.46%，单位工业增加值用水量降幅达到5%，完成了省政府下达的指标任务。着力抓好基础设施建设，城市功能更趋完善。编制实施了城市风貌和色彩规划，在建筑中融入历史文化元素，地域特色不断彰显。旧城区道路、管网、绿化、亮化等基础设施改造提升力度加大。南市区基础设施配套工程和华电、东兴等企业生活基地建设加快推进。城乡一体化建设扎实开展，农村文化、体育、环卫等公共服务设施不断完善，新农村社区试点建设方案编制工作进展顺利，公共服务向农村延伸取得新的进展。不断加大交通设施建设力度，区域通行能力进一步提升。嘉金公路建设加快推进，西沟矿公路和连霍高速嘉峪关收费站改扩建工程顺利竣工。兰新铁路第二双线嘉峪关段、嘉峪关南站及站前广场项目进展顺利。新开通了至重庆、广州、昆明、银川、乌鲁木齐等城市的航线，进出港航线达到14条，通航城市达到12个，旅客吞吐量突破35万人次，同比增长29.6%，跃居全省各机场第二位。一年来，我们始终坚持把保障民生作为政府工作的重中之重，公共服务体系更加完善坚持财政投入持续向民生领域倾斜，民生支出占财政支出的71%。高度重视社会保障工作，养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险保障水平稳步提升。城镇新增就业7100人，登记失业率控制在了2.7%以内。不断加大保障性安居工程建设力度，新建各类保障性住房1700套，完成棚户区改造190套。扎实推进社会救助、社会福利、慈善等工作，残疾人、重大疾病患者等特殊困难群体的生活条件得到了进一步改善。居家养老受益老人达到1.7万人，日均服务超过1300人次。加大公共交通投入，新增公交车14辆、校车6辆，城市公交线路累计达到11条，群众出行更加方便。各级各类教育快速发展，义务教育巩固率达到99%，高中阶段毛入学率达到94%，高考录取率达到90.4%。医药卫生服务体系进一步健全，重点传染病防控成效明显，居民家庭健康档案基本建立，卫生信息化建设水平大幅提升。新农合参合率达到98.8%。社区文化休闲设施进一步完善，群众性文化体育活动深入开展，成功创建全国全民健身示范城市。全国文明城市创建工作取得阶段性成果。立足全市人民所想所盼，全面完成了12件惠民实事。(1)实现了60岁以上老人免费乘坐公交车，惠及3.1万老人。(2)对阳光、昌盛、朝晖3个居民小区进行了综合改造，改善了居民生活环境。(3)市酒钢三中新校区、市四中综合教学楼主体工程完工；市一中、六中综合教学楼和5所学校操场改造、7所农村中小学食堂建设全部竣工投入使用。(4)市中医院改造工程和新城镇、文殊镇卫生院建设项目顺利完成；妇幼保健院二期工程主体完工；市第一人民医院迁建及儿童病区建设完成各项前期工作；为全市所有参合农村居民进行了免费体检。(5)开展了居家养老日间护理上门服务，免费接送就医和上门医疗服务达到1100人次。(6)建成了公共自行车租赁系统，配备自行车150辆，设置服务点8个，实现了通借通还。(7)新建了3台智能图书借阅机和10个电子阅报栏，方便了群众学习阅读。(8)完成了农村中心敬老院、儿童福利院、社会福利院三院联建及残疾人康复托养中心建设。(9)新建、改造了13个城乡标准化社区服务中心，全市标准化社区服务中心达到了20个。(10)建成了10家农超对接平价店和25户市级食品安全示范店，为周边居民生活提供了便利。(11)新建了公共卫生间10座并全部免费开放，在方便群众的同时提升了旅游城市形象。(12)建成了市政务服务中心和公共资源交易中心，实现了集便民服务、行政审批、公共资源交易和电子监察四位一体的一厅式办公和一站式服务。全面深化社会治理，平安嘉峪关建设有序推进。全年刑事案件发案率同比下降23.5%。在全省率先实施了律师进社区服务活动，面向基层和群众的法律服务不断加强。集中排查和化解矛盾纠纷，群众反映的合理诉求得到有效解决。整治环境卫生，加强和改进物业管理，开展宠物饲养专项治理，维护了公共环境卫生和秩序，城市管理效能进一步提升。高度重视安全生产，集中开展安全生产大检查，修订完善了各领域应急预案，定期开展防震减灾应急演练，安全形势持续稳定。不断加强对食品安全、药品安全、物价等市场监管，有力地维护了市场秩序，社会保持和谐稳定。一年来，我们始终坚持推进改革开放，经济社会发展活力不断增强紧紧围绕经济社会发展中的体制性问题，不断深化改革，在一些重点领域和关键环节取得新的突破。搭建了文化旅游、水文化、经济开发区、城市基础设施投资开发、农业发展等五大平台，通过盘活存量资产融资近30亿元。深入开展政银企融资对接活动，不断扩大信贷投放总量，全市银行业金融机构各项贷款余额达到353.2亿元，增长18.6%。完成了工商、质监、食品药品监督管理体制改革，监管和服务效能进一步提升。全面落实促进非公经济发展的各项政策措施，非公经济完成增加值43亿元，增长20%。文化、水利、财税、城乡户籍制度等改革加快推进，发展活力不断增强。立足区位和发展优势扩大开放，内引外联取得积极成效。支持酒钢公司启动与新疆广汇能源合作建设煤炭分质利用项目。与张掖联合开发七一冰川、文殊寺等旅游资源取得重要进展。航空口岸开放和保税物流中心申报工作正式启动。招商引资取得重大突破，成功引进深圳华强、正大集团、中国文化传媒、浙江正泰等知名企业在我市投资兴业。招商引资省外到位资金103亿元，同比增长119.3%。一年来，我们始终坚持把提升行政效能作为政府自身建设的关键环节，作风建设取得明显成效坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督。全年共办理市人大代表意见建议75件、政协提案和建议101件。坚持科学民主决策，认真执行重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证制度，政务公开和政府信息公开深入推进。强化行政执法监督，行政权力运行更加规范。认真办好“12345”民生服务热线，坚持“市长接待日”制度，解决了一批涉及群众利益的热点难点问题。不断创新服务方式，深化效能风暴行动，取消行政许可、审批项目61项，审核并向社会公示收费项目434个。将所有公共资源交易业务和行政审批事项纳入政务服务中心统一办理，规范了交易行为，提高了办事效率，审批时限平均压缩45%。对政府投资项目全部实行“代建制”管理，提高了项目建设的专业化水平和投资效益。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“双十条规定”和市委“七项规定”，开展了办公用房、公务用车清理和会员卡清退工作，坚决遏制奢侈浪费和公款送节礼等不正之风，文风会风和政风行风进一步好转，“三公经费”开支较上年压缩39%，全部用于民生支出。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展廉政风险防控，强化行政监察和审计监督，从源头上遏制了违纪、违法案件的发生，维护了为民、务实、清廉的政府形象。此外，粮食、供销、电力、邮政、通信、人防、统计、档案、地方志、气象、地震、民族宗教、外事侨务、科普、国防教育、普法、人口与计划生育、妇女儿童等工作也都取得新的进展。各位代表，过去的一年极不平凡，取得的成绩来之不易。这是省委、省政府亲切关怀，市委坚强领导，市人大、市政协监督支持，嘉峪关军分区、酒钢集团公司、中核四○四有限公司及驻嘉各单位共同努力，全市广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向驻嘉部队、武警消防官兵、驻嘉各单位表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题，主要表现在：三次产业结构不协调，第三产业比重偏低，经济结构调整任务依然艰巨；生产要素和资源环境约束趋紧，节能减排和环境保护压力进一步加大；部分民生问题的解决与群众的要求还有差距，社会服务和治理体制还需要进一步创新；少数政府部门工作人员作风不实、效率不高、开拓创新意识不强等问题还不同程度存在。这些问题，既是制约我市当前经济社会发展的难点，也是我们做好下一步工作的重点，我们将高度重视并采取有效措施，认真加以解决。2014年主要工作2014年是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是落实市第十次党代会精神、实施“十二五”规划的攻坚之年。市政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会，省委十二届六次全委会及全省经济工作和城镇化工作会议精神，按照市委十届四次全委扩大会议的决策部署，紧紧围绕率先建成全面小康社会的奋斗目标，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域，更加注重激发市场活力，更加注重转方式调结构，更加注重加强基本公共服务体系建设，更加注重改善民生，不断提高经济发展质量和效益，着力促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12.5%，市级财政收入增长13.5%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农村居民人均纯收入增长13.5%，全社会固定资产投资增长30%，规模以上工业增加值增长14.5%，社会消费品零售总额增长14%，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放完成省上下达的控制指标。上述目标是在综合分析经济形势和改革发展任务，统筹考虑稳增长、抓改革、促调整、惠民生、防风险等各方面因素的基础上提出的。核心目的就是要把经济增长保持在合理的区间内，更加注重提升经济发展的质量和效益，更好地推进结构调整、保障和改善民生、促进社会和谐稳定，为实现全市经济社会持续健康发展奠定坚实基础。经济增速较上年虽有所下调，但我们加快发展的决心不会改变，转型跨越的措施不会松劲，争先进位的奋斗不会停歇。我们将切实转变发展观念，紧紧抢抓发展机遇，牢牢把握工作主动权，努力做到稳中有为、稳中提质、稳中增效，切实增强发展的协调性、均衡性和可持续性。围绕顺利实现上述奋斗目标，着重抓好以下几个方面的工作： 一、突出产业结构调整，促进经济转型升级坚持把结构调整作为推动转型跨越的攻坚重点，深入推进“3341”项目工程，着力优化投资结构，提高投资效益。抓住用好“丝绸之路经济带”、老工业基地调整改造、华夏文明传承创新区和国家生态安全屏障综合试验区等战略平台，将我市的功能定位、产业发展规划和基础设施建设融入全省战略布局，谋划、实施、建成一批重大项目，为全市经济社会发展提供有力支撑。进一步强化服务保障，提高审批审查效率，扎实推进项目建设。深入开展政银企对接活动，持续加大信贷投入力度，继续扩大直接融资，鼓励社会资本投资项目建设。加快推进招商引资项目落地实施，努力提高项目履约率和资金到位率。坚持用高新技术改造提升传统优势产业和培育战略性新兴产业双轮驱动，推进工业结构调整。加快我市省级清洁能源及冶金有色新材料循环经济基地建设，全力支持酒钢公司循环经济和结构调整、嘉北新区煤电铝一体化、煤炭分质利用等重点项目建设，推进广银有色冶金新材料加工二期、索通预焙阳极二期、中威斯高精冶金新材料加工、嘉西光伏产业园光伏电站、110千伏汇集升压站及送出工程等重点项目，着力构建“冶金-循环经济-装备制造”和“光伏发电-电解铝-铝制品加工”两条千亿级产业链。大力实施创新驱动战略，推动各类创新要素向企业项目聚集。继续完善经济技术开发区道路、管网、绿化等基础设施，增强承接产业转移能力。全力推动文化、旅游等第三产业发展提速、比重提高、水平提升。继续抓好世界文化遗产保护与展示工程、华强文化科技产业基地、丝绸之路非物质文化遗产古镇、观礼古镇、七一冰川、戈壁大峡谷地质公园、草湖国家湿地公园、华夏龙园、“长城边关第一镇·丝路印象”等文化旅游重点项目建设，巩固提升全国旅游标准化试点成果，加快嘉峪关大景区规划建设，打造特色文化产业集群。办好铁人三项世界杯赛，加大城市对外宣传力度，促进文化旅游深度融合。全面落实国家深化流通体制改革、支持现代服务业发展的政策措施，推进天诚国际购物中心、华城富力城市综合体、恒基美居文化广场和五一商城、雄关宾馆改造等重点商贸项目建设，努力打造新华路核心商贸聚集区。加快编制城市商业网点规划，推动社区便民商业网点建设改造，进一步完善城乡市场体系，满足居民消费需求。 二、坚持走新型城镇化道路，努力建设生态宜居美丽雄关坚持以人为本，立足市情，推进以人为核心的城镇化。进一步完善城乡总体规划，科学布局生态、生产、生活功能分区，优化城市发展空间，合理限定城市规模边界，切实提高城镇建设用地集约化程度。坚持一张蓝图绘到底，维护规划的严肃性和权威性。保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉。科学制定新的户籍管理办法，有序引导增量人口落户，促进稳定就业和生活的常住人口实现市民化，让所有在嘉峪关工作生活的建设者享受城市发展成果。强化城市建设管理，提升居民生活质量。加快推进南市区基础设施配套工程，稳步实施建成区道路、停车场、给排水、供热、供气等基础设施建设，逐步改善老城区居民小区环境，协调各方力量加快推动棚户区改造，鼓励社会资本参与城市公共设施投资运营。完成嘉金公路建设和黑鹰山战备公路改建工程，积极推进312国道绕城道路和省道215线提级改造项目，建成兰新铁路第二双线嘉峪关南火车站及站前广场，积极推动嘉峪关机场改扩建，加快建设区域大交通格局。开展物业管理年活动，不断理顺管理体制，规范行业行为。推进道路交通秩序和市场、市容环境综合整治，改善群众生活环境。切实加强市民文明素质教育和思想道德建设，扎实开展群众性精神文明创建活动，积极推进无烟机关建设，努力争创全国文明城市。深入推进“智慧雄关”和全国信息消费试点城市建设，充分运用“数字嘉峪关地理空间框架”成果，提升城市管理精细化、信息化水平。坚持规划、政策、产业、环境并重，加快城乡一体化建设进程。修订农村新型社区规划，按照产居分开、人畜分离的原则，科学布局住宅、生产、养殖区域。启动安远沟城镇化试点工程。落实各项强农惠农政策，深入推进城乡社会保障政策统筹衔接，积极稳妥推进农村土地承包经营权流转，探索建立宅基地退出和补偿机制。把城镇化与育产业、促就业紧密结合起来，引导和鼓励农村居民从事非农产业，发展具有田园特色的旅游观光和休闲度假产业。加快正大现代农业合作示范项目建设进度。推进产业化种植基地和标准化特色养殖小区建设，发展壮大农村专业合作组织，千方百计促进农村居民持续增收。健全运行保障机制，确保农村道路、环卫、照明等基础设施正常运转。坚持生态优先，以更大的决心和力度推进生态宜居城市建设。修订完善城乡生态建设总体规划，推进城乡生态一体化进程。重点实施新华路、和诚路、迎宾路、雍和街区等道路、小区的绿化改造提升工程，抓好城乡生态防护林建设，不断提高园林化、景观化水平。支持酒钢集团公司国家级循环经济试点工作，狠抓企业节能降耗，坚决淘汰落后产能，全面促进资源节约和综合利用。强化环境污染综合治理，抓好重点企业污染物减排工作，严格控制污染物排放总量，努力建设美丽雄关。 三、着力保障和改善民生，推动社会事业均衡发展坚持民生优先，进一步优化财政支出结构，压缩公共服务支出，把更多的财力用于保障和改善民生。深入实施全民创业工程，年内新增就业7500人以上，城镇登记失业率控制在2.7%以内。推进各类用人单位参加工伤保险和生育保险，按照省上统一部署全面推开城乡居民大病保险，进一步巩固提升城乡居民养老保险和医疗保险保障水平，参保率巩固在95%以上。进一步完善住房保障和供应体系，加快城乡保障性住房建设，努力改善困难群众住房条件。全面落实各项社会救助制度，高度重视困难职工、老年人、残疾人、重大疾病患者等特殊困难群体的生活，支持慈善公益事业加快发展。大力实施教育、医疗、文化等惠民工程。实施市第 三、第四幼儿园加固改造及扩建工程，建成市酒钢三中新校区、市四中综合教学楼，进一步改善办学条件，推进义务教育均衡发展。深化医药卫生体制改革，优化调整全市各类综合医院布局，建成市计划生育服务中心，加快培养社区卫生服务中心全科医生队伍，构建综合医院、基层医疗机构和流动上门就诊相结合的医疗服务体系。提高重点传染病防控和突发公共卫生事件应急处置能力，做好国家卫生城市第二次复审工作。加快推进社区文化体育活动场地和乡村舞台建设，让文艺精品进社区、近市民。全力推进平安中国示范区建设。继续加强网格化管理和社会化服务，创新立体化社会治安防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动。完善“12345”民生服务热线、民情流水线和社会治理服务综合信息平台功能，加强以“三大中心”为依托的新型治理服务体系建设。创新社会矛盾预防化解机制，健全重大决策社会稳定风险评估制度，深入开展律师进社区活动，及时化解各类矛盾纠纷。管好用好价格调控基金，加强价格监管和“菜篮子”工程建设，确保市场供应与物价水平持续稳定。加大设施设备投入，健全食品安全源头治理和长效监管机制，全力保障食品药品安全。进一步强化安全生产责任体系建设，扎实开展应急救援演练，认真做好安全预防控制，坚决遏制重特大安全事故发生，确保安全生产主要指标不突破控制红线。2014年，重点办好以下惠民实事：(1)实行全市所有残疾人免费乘坐公交车，为重度残疾人发放护理补贴，对200户重度残疾人家庭进行无障碍设施改造。(2)完善居家养老服务平台建设，实现居家老人上门医疗服务城乡全覆盖。(3)完成市二中、新城中学、新城镇中心小学教学楼加固改造，启动建设明珠学校初中部。(4)强化社区服务功能，新建改造6个城乡标准化社区，配套建设3个农超对接超市，建成9个体育健身场地。(5)改善旧城区人居环境，对兰新、昌明居民小区进行环境综合改造。(6)实施广电网络双向改造一期工程，完成有线电视用户改造5万户。(7)在新老城区建设公共卫生间10座，并免费开放。 四、全面推进体制机制创新，不断开创改革开放新局面深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照中央、省委、市委关于全面深化改革的安排部署，抓好各项改革措施的细化落实，为全市经济社会发展提供强大动力和体制保障。深化经济体制改革，着力推进国有资产和国有企业管理体制改革，大力发展混合所有制经济，加强国有资产管理，保障职工权益。全面落实国家宏观调控政策，深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。坚决破除非公经济行业准入的各种障碍，全力支持非公经济加快发展。深入推进财税、城乡一体化、社会事业、社会治理等方面体制机制改革，最大限度激发发展活力。加快转变政府职能，强化公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等职责。深化行政审批制度改革，进一步划清政府与市场的边界，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出做好“接、放、管”，接好中央、省上下放的审批事项，放出该放的权力，管好该管的事情。对保留的行政审批事项进一步进行规范，统一纳入政务服务中心集中办理，简化审批环节，提高审批效率。稳步推进政府机构改革，严格控制机构编制，确保财政供养人员只减不增。有序推进事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度。完成卫生和计生机构整合工作。牢牢抓住共建“丝绸之路经济带”的历史性机遇，进一步拓展同周边地区和中亚、西亚国家的经济合作，加快向西开放步伐。积极推动设立嘉酒哈循环经济及能源综合利用合作示范区，加快推进航空口岸开放和嘉峪关保税物流中心建设，规划建设嘉峪关国际港务区。积极承接东部地区产业转移，推进大项目招商、产业链招商，着力引进一批符合国家产业政策、科技含量高、投资强度大的大项目、好项目。 五、扎实推进作风建设，努力建设为民务实清廉政府坚持依法行政，建设法治政府。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，虚心接受舆论监督和群众监督，认真办理人大代表建议和政协提案。深入推进政务公开和政府信息公开，健全重大决策社会公示和听证制度，主动听取各方面意见，不断改进政府工作。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，切实规范执法行为，加强执法监督，让权力在阳光下运行。坚持改进作风，建设服务政府。牢固树立为民服务理念，继续加大软环境整治力度，进一步提高办事效率，增强为企业、为基层、为群众服务的能力和水平，凝聚各方面力量，努力创造风清气正、公正开放的发展环境。大力弘扬开拓创新、务实高效的工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的决心，狠抓各项工作落实，不断提高政府的执行力和公信力。坚持清正廉明，建设廉洁政府。严格执行中央、省委、市委作风建设各项规定，切实改进会风文风，树立良好政风。继续推进办公用房和公务用车清理，在全市所有预算单位开展预决算及“三公经费”公开工作。严格执行党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控，进一步健全政府重点投资项目监管和全程跟踪审计制度，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持群众路线，建设民生政府。扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”问题，从人民群众最期盼的事情做起，从人民群众最不满意的地方改起。牢固树立群众观点，时刻牢记群众想的就是我们要干的、群众的难点和热点就是我们工作的重点，尽心竭力办实事、解难题，用我们的辛苦指数换取老百姓的幸福指数，努力建设对人民负责、为人民造福、让人民满意的政府。各位代表，改革创新任重道远，新的征程催人奋进。人民群众对美好生活的新期待，始终是我们坚持不懈的奋斗目标。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，为率先实现经济社会转型跨越发展，建设幸福美好嘉峪关而努力奋斗!

  2025-08-21

• 兰州高新区创业服务中心跻身国家级优秀孵化器行列

  近日，兰州高新区创业服务中心凭借卓越的孵化服务能力和创新成果，成功入选国家级科技企业孵化器考核优秀名单，成为甘肃省唯一获此殊荣的机构。此次评选结果充分体现了该中心在推动区域科技创新、促进科技成果转化和助力招商引资方面的突出贡献，为兰州市乃至甘肃省的创新创业生态注入强劲动力。 一、国家级孵化器考核彰显硬实力 在最新公布的考核评价结果中，全国608家国家级科技企业孵化器参与评审，仅有97家获评优秀等级。兰州高新区创业服务中心以完善的孵化体系、专业的服务能力和显著的培育成效脱颖而出。该中心目前已建成13万平方米孵化空间，集聚近300家在孵企业，涵盖新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等多个战略性新兴产业领域。 二、多维专业平台构建创新生态圈 经过多年发展，该中心已形成“一中心多园区”的协同发展格局，包括兰州软件园、中国兰州留学人员创业园、大学科技园和兰州高新技术创新园四大专业载体。这些平台分别聚焦软件与信息技术、海外人才创业、高校成果转化和前沿技术研发，形成覆盖创新全链条的服务网络。其中，留学人员创业园通过省部共建机制，累计引进海外高层次人才项目逾百个；大学科技园促成产学研合作项目超过200项，有效推动科技成果市场化应用。 三、国家级资质认证夯实服务根基 作为西北地区重要的创新创业枢纽，该中心先后获得多项国家级资质认定：被列为国家火炬计划软件产业基地，培育出30余家具有自主知识产权的软件企业；作为科技型中小企业技术创新基金服务机构，累计帮助150余家企业获得资金支持；依托大学生科技创业见习基地，每年为超过500名青年创业者提供实践平台。此外，其构建的中小企业公共服务体系通过国家级示范平台认证，年服务企业超2000家次。 四、创新服务模式激发产业活力 该中心首创“孵化+投资+培训”三维服务模式，建立覆盖企业全生命周期的培育体系。通过设立专项种子基金，已对50余家初创企业进行早期投资；定期举办创业导师一对一辅导、投融资对接会等活动，年均开展创新创业培训超100场。在特色产业培育方面，重点打造的生物医药专业孵化器已吸引40余家研发机构入驻，形成从实验室研究到临床试验的完整产业链条。 五、区域协同发展赋能经济转型 作为兰州市科技创新核心载体，该中心积极对接东部地区创新资源，与多个先进地区建立孵化器联盟，推动跨区域技术转移和项目合作。近年来，通过举办创新创业大赛、产业峰会等活动，引进落地重点项目30余个，带动相关产业投资近百亿元。其构建的创新驿站网络覆盖甘肃省主要高校和科研院所，年均促成技术交易额突破10亿元，显著提升区域科技成果转化效率。 此次入围国家级优秀孵化器，标志着兰州高新区创业服务中心的服务能级迈上新台阶。未来，该中心将持续优化创新创业环境，重点培育具有核心竞争力的科技型企业，为兰州市建设西北地区创新高地提供有力支撑，进一步发挥国家级孵化器的示范引领作用。

  2025-08-21

• 兰州高新区地税局揭牌助力区域招商引资与经济发展

  近日，兰州高新技术产业开发区地方税务局正式挂牌成立，标志着该区域税收征管体系迈入新阶段。作为优化营商环境的重要举措，新机构将统筹辖区及周边乡镇税收工作，通过专业化服务提升招商引资吸引力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、机构升级服务区域发展战略 兰州高新区地税局由原税收征收管理分局升格而成，其前身机构自1995年设立以来，持续支撑区域经济发展。此次调整后，新局下辖两个直属税务管理分局，管辖范围覆盖高新区核心区及定远镇、连搭乡等周边区域，形成更高效的税收管理网络。 二、历史贡献与职能拓展 过去二十余年间，该机构累计组织税费收入规模显著，通过落实减免政策有效减轻企业负担。升级后的地税局将进一步整合征管资源，重点加强高新技术企业税收服务，推动研发费用加计扣除等政策精准落地，激发市场主体创新活力。 三、优化营商环境的实践路径 新机构将推行三项核心措施：一是简化办税流程，扩大“非接触式”服务范围；二是建立重点企业联络机制，提供税收政策定制辅导；三是加强乡镇税收服务站点建设，实现偏远地区办税便利化。这些举措旨在降低制度性交易成本，提升纳税人满意度。 四、区域经济协同发展新格局 通过统筹高新区与周边乡镇税收管理，机构升级有助于打破行政壁垒，促进资源要素合理流动。定远镇、连搭乡等区域可借此契机对接高新区产业政策，形成“核心区带动、多点支撑”的发展态势，为兰州市建设现代化经济体系提供支撑。 五、数字化转型与未来展望 新成立的地税局将深化智慧税务建设，运用大数据分析开展风险管理和服务优化。下一步计划构建税收经济分析平台，为地方政府产业规划提供数据支持，同时探索跨部门信息共享机制，打造税收共治新格局。

  2025-08-21

• 兰州国际港务区筑巢引凤 打造向西开放战略新高地

  作为甘肃省融入"一带一路"建设的关键载体，兰州国际港务区通过成立专业化运营平台，正加速成为辐射中亚、南亚的现代物流枢纽。2015年，由地方政府联合注资组建的兰州国际港务区投资开发有限公司正式启航，标志着这一国家级内陆港建设迈入市场化运作新阶段，为区域招商引资和产业集聚提供了重要支撑。 一、战略定位提升区域开放能级 兰州国际港务区被赋予"国家向西开放重要平台"的战略使命，其规划建设深度契合国家陆港型物流枢纽布局。该园区依托铁路集装箱中心站、多式联运中心等核心设施，构建起连接中欧班列与西部陆海新通道的立体化交通网络。通过整合兰州铁路口岸、保税物流中心等开放要素，形成涵盖国际贸易、冷链物流、供应链金融的完整生态体系。 二、市场化运作激活发展动能 2015年，兰州经济区管委会与西固区政府共同出资成立投资开发公司，采用市属重点企业管理模式，实现政企协同推进机制。企业注册资本达两亿元，全面负责园区基础设施开发、产业项目导入和商业运营管理。这种创新体制既保障了重大项目的推进效率，又通过现代企业制度提升了资源配置效能，为后续引入社会资本奠定了制度基础。 三、功能布局强化枢纽优势 园区规划建设突出"集疏运体系+产业园区"双轮驱动，重点发展以下功能板块：国际陆港核心区集中布局口岸查验、集装箱堆场等设施；物流加工区重点培育跨境电商、保税仓储等业态；配套服务区建设商务金融、信息数据中心等现代服务体系。通过功能互补的组团式开发，形成物流带贸易、贸易聚产业的良性循环。 四、开放合作构建经济新格局 作为甘肃省外向型经济的重要引擎，该园区已开通至中亚、欧洲的常态化货运班列，年吞吐量持续攀升。其创新推行的"口岸+物流+产业"联动模式，有效带动了装备制造、特色农产品等本土产业走出去。随着国际班列集结中心等项目的建成投用，将进一步强化兰州在"一带一路"沿线国家的节点城市地位，为西部地区高质量发展注入新动能。

  2025-08-21

• 兰州经济区开展国防教育主题活动暨海军发展成果展

  为深化国防教育成效、推动双拥工作与招商引资协同发展，兰州经济区近日组织党员干部参观海军主题展览，通过了解军事现代化建设成果增强区域发展凝聚力。此次活动以“兰州舰”命名十周年为契机，系统展示我国海军发展历程，进一步强化了地方与部队的共建机制。 一、主题展览聚焦海军现代化建设成果 展览以中国海洋权益维护与海军发展史为主线，分设“向海图强”“舰城同名”“深蓝征程”三大板块。通过历史文献、装备模型和互动影像，详细呈现了自近代以来我国海防力量的跨越式发展，重点解读了导弹驱逐舰第九支队的战略定位及“兰州舰”的技术特点。参观人员可直观感受该舰配备的垂直发射系统、相控阵雷达等先进装备，理解其在南海舰队体系中的作战效能。 二、军地共建促进双拥工作创新实践 2015年“兰州舰”正式入列以来，兰州市累计开展科技拥军、教育拥军等项目，协助部队培养专业技术人才。经济区依托区位优势，建立退役军人创业孵化基地，近三年累计落地军民融合产业项目。展览特别设置双拥成果专区，展示舰员与市民互访、舰艇开放日等特色活动，体现“城舰共建”模式的创新性。 三、国防教育赋能区域高质量发展 经济区将国防教育纳入党员干部培训体系，结合此次展览开展专题研讨。参会人员围绕“海洋强国战略与地方经济联动”主题，探讨如何借鉴军队管理经验优化营商环境。部分企业代表表示，海军装备国产化进程对高端制造业具有示范意义，未来将加强与科研院所合作，推动新材料、智能装备等领域的招商引资。 四、长效机制巩固军政军民团结 经济区计划建立双拥工作联席会议制度，定期组织部队官兵参与地方应急演练、防汛抗旱等任务。同步优化退役军人服务保障体系，在职业技能培训、随军家属就业等方面形成政策合力。下一步将以创建全国双拥模范城为目标，联合部队开展国防教育进校园、进社区等活动，持续深化军民融合深度发展。 此次展览作为国防教育的重要载体，既彰显了我国海军走向深蓝的坚定步伐，也为地方经济社会发展注入新动能。兰州经济区将持续探索军民资源共享机制，推动双拥工作从传统服务向科技协同、产业协作转型升级。

  2025-08-21

• 兰州经开区招商团队调研佛慈制药重点项目推进情况

  一、招商引资工作取得新进展 近日，兰州经济技术开发区招商服务局相关负责人带队赴辖区重点企业开展专项调研，深入了解企业项目建设进展及发展需求。此次调研聚焦生物医药产业领域，重点走访了位于机场北高新技术产业园区的知名药企。作为兰州市“出城入园”战略的标杆项目，该企业新基地建设对区域产业升级具有重要意义。 二、重点项目推进情况 在调研过程中，招商服务局详细了解了企业新厂区建设进度。据悉，该项目规划建设现代化生产基地，涵盖标准化厂房、科研中心等设施，总投资规模达数亿元，占地面积广阔。项目建成后，将显著提升企业产能，进一步巩固其在中药现代化领域的领先地位。 三、企业核心竞争力分析 该企业拥有多个国家级品牌荣誉，产品涵盖十余种剂型数百个品种，远销海外市场。其核心产品在传统中药现代化方面取得突破性进展，特别是浓缩丸等技术在国际市场具有较强竞争力。招商服务局重点关注了企业在新产品研发、国际市场拓展等方面的规划。 四、政企协同解决发展难题 针对企业提出的基础设施建设、人才引进等实际问题，招商服务局现场协调相关部门研究解决方案。调研组强调，将建立常态化沟通机制，在政策扶持、要素保障等方面给予重点支持，确保项目按期投产。同时，双方就产业链配套、技术创新等深层次合作达成共识。 五、区域产业布局优化 此次调研是兰州经济技术开发区推动生物医药产业集群发展的重要举措。通过实地走访，招商服务局进一步掌握了园区重点企业发展动态，为后续精准招商、优化营商环境提供了决策依据。未来，经开区将持续聚焦主导产业，吸引更多优质项目落地，助力区域经济高质量发展。

  2025-08-21

• 兰州牛肉面产业升级与专用面粉标准研讨会在京召开

  近日，一场聚焦兰州牛肉面产业高质量发展的研讨会在北京举行，会议围绕产业链升级、专用面粉标准化等议题展开深入探讨，为全国3万余家门店的600亿元级产业注入科技动能，同时为地方政府招商引资提供了新思路。 一、产业规模与市场潜力 数据显示，兰州牛肉面已形成覆盖全国、辐射海外的餐饮网络，年营业额突破600亿元。这一传统美食通过标准化运营和品牌输出，成为甘肃省餐饮业的重要支柱。研讨会上，专家指出，随着消费升级和预制菜技术发展，产业规模有望在五年内实现翻倍增长。 二、科技创新驱动品质升级 会议重点研讨了小麦品种选育与面粉工艺创新。科研团队通过基因标记技术筛选出适合拉面的高筋小麦品种，开发出蛋白质含量稳定在12.5%以上的专用面粉。实验表明，采用新标准面粉制作的拉面，其延展性和口感评分提升23%。 三、标准化体系建设进展 针对行业长期存在的工艺差异问题，与会企业联合制定了《兰州牛肉面专用面粉》团体标准，明确灰分、面筋指数等7项核心指标。兰州牛肉拉面协会表示，该标准将率先在京津冀、长三角地区的500家示范门店试点应用。 四、产业链协同发展模式 30余家参会企业达成供应链合作协议，计划在河西走廊建设10万亩专用小麦种植基地，实现从田间到餐桌的全链条管控。同时，中央厨房+卫星工厂的新型生产模式，可降低门店运营成本15%以上。 五、文化输出与国际化策略 随着海外门店增至200余家，研讨会特别探讨了口味本地化解决方案。通过调整香料配比和面条规格，目前已形成适合东亚、欧美市场的6种产品矩阵，海外门店复购率提升至61%。 六、政策支持与产业生态 甘肃省推出专项扶持政策，对使用标准化原料的门店给予每吨150元的补贴。多地产业园还配套建设了检测认证中心，为中小企业提供技术支撑。分析认为，这种政产学研联动模式将加速行业从传统手工向智能制造的转型。

  2025-08-21

• 兰州人大代表聚力脱贫攻坚 百亿资金惠及陇原乡村

  甘肃省通过创新人大代表履职机制，将脱贫攻坚与招商引资有机结合，三年来动员8万余名各级代表深入贫困地区，累计落实帮扶资金超百亿元，建成标准化履职平台2000余个，形成“项目带动+产业培育+民生改善”的扶贫新模式。 一、制度创新构建长效帮扶机制 2012年启动的“联村联户、为民富民”行动中，甘肃省人大常委会建立代表履职量化考核体系，制定《关于深化双联行动的指导意见》，要求每位代表每年至少提出2条可行性建议、对接1个帮扶项目。在兰州、白银等市试点基础上，全省推广“代表建议直通车”机制，对涉及道路建设、饮水安全等民生领域的建议实施优先督办。 二、平台建设激活基层履职效能 金昌市率先建成全省首个数字化“代表履职云平台”，实现群众诉求线上收集、项目进度实时跟踪。截至2014年，陇南市依托“人大代表之家”开展技能培训1800余场，定西市组织代表考察农产品加工企业300余家，促成中药材、马铃薯等特色产业项目落地47个。平凉市通过代表联络站推动解决群众反映的危房改造、助学贷款等问题3200余件。 三、产业扶贫培育内生发展动力 临夏回族自治州代表小组引进畜牧养殖企业28家，带动1.2万户牧民实现增收。庆阳市代表牵头组建苹果产业联盟，新建冷链物流基地12个，使当地苹果收购价提升30%。张掖市代表推动建立“企业+合作社+农户”模式，发展高原夏菜种植基地15万亩，年产值突破10亿元。 四、监督机制保障扶贫实效 甘肃省人大连续三年开展扶贫资金专项督查，组织代表交叉检查项目832个，推动整改问题资金3.6亿元。武威市建立代表参与审计工作机制，对25个扶贫项目进行全过程监督。酒泉市开展“回头看”行动，确保帮扶措施可持续性，累计巩固脱贫成果1.8万户。 当前，甘肃省正推进人大代表助力乡村振兴专项行动，重点聚焦产业升级与生态保护协同发展，计划未来三年新增特色农业示范基地50个，培育新型职业农民5万人次，持续巩固脱贫攻坚成果。

  2025-08-21

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