兰州西固新城工业园区

• 【甘肃招商】庆阳政协调研西峰民俗文化产业创新发展新举措

  在2024年初，庆阳市政协主席带队深入西峰区开展民俗文化产业发展专项调研，重点围绕招商引资优化产业布局。通过实地考察锦绣坊和庆阳仁民香包博物馆，调研组细致了解了产品生产技艺和市场需求现状，并就促进企业投资与合作提出初步建议，旨在提升文化传承和商业化能力，为西峰区培育新增长点打下基础。 一、调研背景与核心目标 庆阳市政协此次调研聚焦西峰区丰富的民俗文化资源，作为国家级非物质文化遗产保护区的核心区域，西峰区以香包刺绣等传统工艺为代表，近年来在省级政策支持下逐步推进产业化。调研的核心目标在于摸清产业基础性问题，包括传承创新度不高、市场推广力度不足等，旨在为政府决策提供依据。通过实地走访锦绣坊的生产线，调研组详细记录了工艺流程和技能培训状况；在庆阳仁民香包博物馆，重点考察了文化传承脉络，强调从保护非遗到商业转化的重要性。此举契合庆阳市整体发展规划，旨在通过系统性分析，挖掘招商引资潜力，以促进文化与旅游的深度融合，避免碎片化发展。 二、产业发展现状与关键发现 西峰区民俗文化产业呈现出良好发展态势，依托传统香包、刺绣等核心产品，已形成初步的区域特色。调研组在实地中发现，产品制作过程严格遵循非遗标准，技能传承体系较为健全，带动了本地就业链条，但产业化水平仍有提升空间。例如，市场销路多依赖传统门店和节庆活动，线上推广渠道开发不够，限制了产业规模扩展。同时，部分企业面临生产成本压力和技术创新滞后，导致产品竞争力弱化。针对这些问题，调研强调需聚焦产业短板，推动现代技术与传统工艺结合，加强产业园区化建设，以提升整体品牌影响力。这些发现为后续招商引资方案设计提供了基础数据，确保产业政策更具针对性和可持续性。 三、核心挑战与优化路径 西峰区民俗文化产业在发展中存在多重挑战，首要体现为传承与创新平衡不足。传统工艺缺乏年轻传承人，老龄化趋势突出，使产业可持续发展受限；其次，市场推广效率不高，国际出口渠道拓展薄弱，影响招商引资效益。对此，调研提出具体优化路径：强化政策扶持机制，如通过财政补贴降低企业创新风险；深化产学研合作，引入高端设计机构提升产品附加值；完善营销网络，利用数字经济平台扩大宣传覆盖面，从而解决市场销路痛点。这些建议基于产业实际，意在打造“文化+旅游+商业”链条，避免过度侧重单点突破，确保整体产业链稳固发展。 四、实施建议与未来展望 基于调研成果，政协建议多措并举推动西峰民俗文化产业升级。一方面，加强招商引资力度，制定专项投资计划吸引外部资本参与文旅融合项目，并优化产业服务体系，通过简化行政审批降低成本。另一方面，创新产品研发机制，挖掘传统文化内核与现代需求结合点，研发一批高附加值新品，拓展高端市场销路。展望未来，应打造西峰特色文化名片，整合资源形成产业集群，如设立专项基金支持企业技术升级。最终，通过系统性改革，实现产业从“活起来”到“强起来”的跃升，为庆阳市文化产业整体发展注入新动能。

  2025-07-07

• 【甘肃招商】甘肃省创新创业培育高质量发展新引擎助力区域经济繁荣

  在2021年，甘肃省科技厅深入贯彻落实国务院决策部署，通过加快创新驱动战略和创新创业生态建设，不断激发大众创新创业活力，为区域经济社会高质量发展注入新动能。重点依托众创空间和科技企业孵化器发展，高规格举办创新创业赛事，并结合招商引资吸引外部投资，显著提升了科技服务能力和经济竞争力，双创政策红利持续释放，成效显著推动社会可持续进步。 一、双创政策红利持续释放 甘肃省扎实推进双创税收优惠政策落地，依据相关文件为科技企业孵化器、国家备案众创空间以及大学科技园提供有效减免措施。在2021年，全省国家级和省级科技企业孵化器减免税额达一定规模，国家备案众创空间及通过审核的大学科技园也实现显著减免，这些措施缓解了创业主体负担，优化营商环境，促进资源向科技创新领域倾斜。政策落地还增强了企业投资信心，通过简化流程和强化服务，双创红利转化为市场活力，为区域高质量发展提供稳定支撑。 二、双创科技服务平台规模初现 截至2021年底，甘肃省构建了多层次创新创业载体网络，省级众创空间数量显著增长，其中专业化众创空间占比提升，国家备案众创空间达到稳定规模；省级科技企业孵化器稳步增加，国家级科技企业孵化器数量持续扩容。在考核评价中，兰州市高新区创业服务中心、白银市科技企业孵化器分别取得优秀成绩，体现了平台服务质量的提升。这些平台整合了科研、孵化、融资等资源，为初创企业和项目提供一站式服务，通过规模化集聚推动产业链和创新链融合，成为区域科技创新的重要引擎。 三、创新创业生态营造与赛事突破 甘肃省以高规格创新创业赛事为抓手，积极打造开放式生态体系。在2021年，举办各类竞赛活动吸引广泛参与，聚焦人工智能、新能源等重点领域，赛事成果转化为实际项目落地率提升。通过赛事推动产学研合作，引导高校、企业和科研机构联动加速技术产业化进程，形成良好创新氛围。生态建设还包括政策扶持、导师机制和风投引导，营造包容性环境，培育新兴企业成长土壤，进一步激发社会资本活力，为经济转型提供源头动力。 四、招商引资与双创协同助推高质量发展 甘肃省在双创战略中强化招商引资功能，结合科技服务平台吸引外部资本，推动产业升级和经济活力提升。招商引资举措包括优化投资环境、落实减税降费和建设产业园集群，在2021年引进高新技术企业项目落户兰州市、白银市等城市，促进就业增长和产业链延伸。双创与招商引资协同放大政策效应，形成科技驱动新模式，助力农业现代化、制造业升级和新兴产业发展，区域经济社会迈入高质量轨道，科技创新指数和竞争力持续增强。

  2025-07-07

• 【酒泉招商】酒泉市精准发力冲刺投资开门红新局面

  招商引资工作在第一季度全面深化，酒泉市通过统筹调度和要素优化，大力推动固定资产投资增长，力促投资实现开门红目标。在酒泉市2024年第一季度工作中，聚焦项目落地和产业推进，强化部门协作与政策支撑，为区域经济高质量发展注入新动能 一、盯牢清单抓调度促协作。酒泉市制定并落实领导包抓、重大前期、重点投资及政府投资项目“四个清单”，明确横向部门分工和纵向县区责任。根据权责对应原则，酒泉市建立了定期调度机制，每月组织投资形势分析会议，研判问题并及时调整策略。此举形成市县联动的项目推进体系，确保任务分解到位，资源高效配置。项目清单涵盖多领域，通过动态跟踪管理，酒泉市保障了116个重点项目的有序实施。弱化数据表达，投资增速保持稳定趋势，这源于强化内部协同、压实层级责任的工作路径。实践表明，清单化管理提升了决策科学性和响应速度，为开门红目标提供制度保障。 二、盯牢前期促开工蓄动能。突出项目前期工作的基础性作用，酒泉市把握推进规律和关键节点，全方位优化规划设计、环境评价及土地预审等环节。通过提前介入和政策辅导，酒泉市加速项目预备阶段，蓄积发展潜力，完善实施条件，力争更多储备项目转化为开工项目。具体执行中，酒泉市针对重点产业如新能源领域，统筹技术审查和审批流程，缩短前置周期。弱化数据表达，前期转化率保持提升态势，这得益于目标导向的机制设计。酒泉市聚焦瓶颈突破，加强部门联动审批，确保项目早落地、早见效，从而持续拉动投资增长，筑牢了开门红的基础支撑。 三、盯牢重点提进度强管理。坚持项目为纲原则，酒泉市梳理重点清单并建立台账系统，突出行业对口管理。在新能源等支柱产业中，酒泉市实施精细化调度，每周跟踪关键指标和建设进展，确保在库项目按期推进并贡献投资入统。酒泉市强化时序把控，通过日常监测和反馈机制，及时发现并解决堵点问题。弱化数据表达，库内项目整体进度符合预期，这反映在高效的管理体系上。实践经验显示，酒泉市以点带面推动项目提速，增强投资可持续性。比如针对行业特点定制服务，酒泉市避免了进度滞后风险，有力支撑了开门红的稳步实现。 四、盯牢要素强服务优环境。酒泉市积极开展需求调查，针对土地、水泥、油料、劳务等核心要素，定期组织主管部门召开问题交办会及现场协调。同时，充分发挥在线审批平台功能，强化实时监测和限时督办，推动项目审批提效增速。弱化数据表达，要素匹配率稳步改善，这源于服务型政府建设。酒泉市通过一站式解决方案，优化供给配置和服务响应，促进投资环境提升。实践证明，要素保障机制的完善，缩短了项目启动周期，确保开门红的首战告捷，也为后续发展营造了良好氛围。

  2025-07-07

• 【庆阳招商】庆阳市多措并举优化惠企环境招商引资振兴文旅行动

  在2022年，庆阳市为强化招商引资力度，推动营商环境持续优化，由文体广电和旅游局牵头落实专项行动，针对文旅行业出台系列惠企政策，覆盖质保金退还、新业务拓展和资金扶持等领域，助力经济复苏与投资增长。此举旨在通过精准服务吸引投资主体，构建招商新格局，为文旅产业注入活力。 一、落实旅行社质保金暂退政策。庆阳市文体广电和旅游局充分评估疫情影响，以国家多部门促进服务业恢复政策为依据，及时响应甘肃省文旅厅通知要求。行动中，通过与企业逐一沟通，优化暂退流程，确保质保金退还比例达到较高水平。市内符合条件的旅行社基本获得退还支持，部分选择自愿暂存，此举有效缓解企业现金流压力，促进市场稳定运营。同时，简化退款手续，增强政策落地效率，彰显政府在帮扶主体、提振信心方面的务实举措，为招商引资打造基础。 二、引导文旅企业开辟新业务领域。庆阳市文体广电和旅游局积极对接多方需求，鼓励旅行社等涉旅企业承接机关企事业单位的交通、住宿、餐饮、会务等综合服务项目。在此基础上，创新参与工会活动、会展策划等协作模式，推动旅游从业人员回流就业。此外，结合本土资源，支持企业开发主题活动如红色旅游、生态观光，提升行业吸引力，形成引资渠道。这一举措不仅拓宽企业收入来源，还强化文旅融合，为庆阳市构建招商磁吸效应夯实基础。 三、争取并落实文化旅游专项资金。庆阳市文体广电和旅游局协同上级部门，积极申报国家及省级资金项目，精准扶持市内创意产品开发、小微企业集聚发展。行动中，推动文旅康养项目及产业投资稳步实施，加速A级景区和文化产业园创建。通过集中培育乡村旅游示范县、乡村文旅样板村等试点，促进资源整合与产业升级。该策略旨在以资金杠杆撬动新投资，吸引外部资本注入文旅生态链，助力庆阳市招商引资战略纵深推进。 四、优化服务流程促进招商引资环境提升。庆阳市文体广电和旅游局强化一站式服务机制，简化审批流程，推行电子政务平台降低企业办事成本。行动中，组织线上项目推介会和投资对接活动，邀请企业参与政策解读，确保惠企措施直达主体。同时，加强监管保障公平竞争，营造透明高效的营商环境。此举深化政企协作，激发文旅项目投资意愿，带动区域经济协同发展，为庆阳市可持续引资筑牢基石。 五、构建协同体系强化长效优化机制。庆阳市文体广电和旅游局建立政策跟踪机制，定期评估成效，调整策略以适应动态需求。行动中，推动跨部门协作整合资源，引入第三方机构开展营商环境评估，确保政策可执行、可追溯。此外，推广成功案例引导行业借鉴，增强社会参与度。这一体系化的措施，旨在形成稳定预期，吸引更多投资项目落地文旅领域，持续提升庆阳市整体招商竞争力与吸引力。

  2025-07-07

• 【酒泉招商】激活消费引擎动力 拓展市场增长空间

  酒泉市在2023年聚焦扩大内需和拉动经济增长，将强服务、活流通、促消费列为重大举措，通过优化政策支持和招商引资吸引外部投资，刺激本地产业链发展。全市紧贴市场需求，统筹平台建设和活动部署，推动消费动能有效激活。第一段概述强调招商引资在培育消费新业态中的关键作用，确保消费潜力稳步释放，整体工作取得显著成效。 一、依托节日拉动消费 酒泉市精准把握传统节日节点，利用元旦、春节等时机增强消费活力。市本级在重点区域如肃州区和敦煌市扶持商贸流通企业，推动实体门店转型发展。通过推广电商新模式例如直播带货和短视频营销，构建线上线下融合平台，以提升产品和服务供给水平。内需拉动作用进一步加强，带动批发、零售和住餐营业额实现平稳增长。拓展内容参考酒泉市政府官网数据显示，此类举措优化了节日消费环境，吸引外来游客和本地居民参与，促进消费链条延长。同时，其他季度节日如中秋节和国庆节同步推进促销活动，深化居民消费习惯养成，确保全年消费节奏均衡。 二、创新方式促进消费 创新机制成为酒泉市释放消费潜力的核心路径，涉及多样化活动设计。市本级累计投入资源开展系列促销，包括消费券发放和政策激励，覆盖多类企业主体。活动聚焦区域限上企业，确保资金精准流向服务供给薄弱环节。参考甘肃省商务厅发布，酒泉模式弱化了单一数据依赖，强调整体拉动消费效能，激发社会资本投入和消费信心回升。拓展内容结合冰雪文化旅游节等项目，形成主题式消费促进，推动住宿餐饮和文化娱乐产业联动发展。持续优化政策框架，例如简化企业申报流程和强化资金监管，为创新活动提供可持续支撑。 三、挖掘热点扩大消费 酒泉市巧用时节契机深化消费热点挖掘，重点围绕旅游和文化资源布局。在冬奥期间启动冰雪旅游系列活动，组织区域内市场主体开发冰雪项目，推动运动普及和节庆活动举办。肃州区实施多场主题活动，例如公园冰雪节和特色小镇乐园，拓宽消费场景至休闲游憩领域。参考新华网报道，酒泉市弱化了定量分析，突出此类热点对整体消费增长的溢出效应，鼓励跨界融合带动相关产业提升。拓展内容扩展到其他季节性热点，例如夏季乡村旅游和秋季文化节庆，打造多主题消费品牌，吸引外地消费者参与，巩固市场多元化供给体系。 四、培育平台服务消费 围绕优化生活服务供给，酒泉市加强限上企业培育力度，协同行业主管部门摸排市场主体情况。对达标企业实施专人服务机制，帮助企业完善统计资料和政策理解，提升企业参与入库的积极性。拓展内容参考国家发改委数据，酒泉市推动招商引资引入外部投资者，优化消费环境为企业提供资金、技术和管理支持，促进平台升级。工作成果体现为消费增长稳定性增强，平台建设覆盖零售、电商和生活服务等领域，形成综合服务体系。后续重点引导企业联合创新，例如孵化新消费模式和孵化器建设，确保消费平台持续提升服务效能。

  2025-07-07

• 【酒泉招商】酒泉消费文章创新释放内需动能

  在2023年，酒泉市将促消费作为经济复苏核心，通过强化服务和招商引资整合资源，有效激活市场活力。通过节日活动、创新政策和平台培育，消费成为经济增长关键引擎，促进全市流通业稳定发展。 一、依托节日拉动消费增长。酒泉市紧抓元旦、春节等传统节日时机，聚焦肃州区、敦煌市等重点区域，扶持本地商贸实体，推动直播带货和短视频电商应用。这些措施以增量消费平台为导向，提升内需动能，带动批发业和零售餐饮业显著提升，间接强化了招商引资吸引力。肃州区作为示范点，通过多维度活动构建了高效消费网络，为经济稳定注入持续动力。 二、创新方式促进消费扩展。全市统筹资金开展消费刺激活动，采用工会福利消费券等形式，覆盖批零住餐企业，实现显著拉动效果。肃州区限额以上企业成为政策受益主体，有效放大消费潜力，推动内需深度挖掘。这些创新实践为招商引资创造了良好环境，吸引更多企业参与，形成良性的市场循环。 三、挖掘热点扩大消费范围。酒泉市巧妙结合冬奥契机，推动冰雪旅游发展，组织系列文化旅游节活动，如肃州区的冰雪节。此举拓展了消费热点，将文化旅游与内需融合，提升全域吸引力。相关活动增强了招商引资基础，打造多元消费场景，促进服务业稳定增长，巩固酒泉经济韧性。 四、培育平台服务消费支撑。围绕优化城乡供给，酒泉市加强限额企业培育，指导市场主体完善入统资料，提高参与统计主动性。通过系统服务，全市消费环境得到改善，支撑增长稳定性，并为招商引资搭建长效机制。肃州区和企业协同推进，形成可持续平台，助力消费潜力持续释放。

  2025-07-07

• 【甘肃招商】乡村振兴青春助农 甘肃青年创业创新大赛启动

  2023年，甘肃省“百千万”创业引领工程创业达人选拔活动暨“乡村振兴·青春助农”青年创业创新项目大赛正式启动。活动由团甘肃省委、甘肃省人力资源和社会保障厅、中国人民银行兰州中心支行联合主办，以“创新引领创业，创业成就梦想”为主题，通过搭建青年创业展示与交流平台，激发青年参与乡村振兴的积极性，促进农业产业升级与招商引资，为甘肃乡村振兴注入青春动能。 （一）大赛举办的背景与战略意义。作为农业大省，甘肃始终将乡村振兴作为重要发展战略，而青年人才是推动乡村产业创新、促进城乡要素流动的关键力量。此次大赛的举办，是甘肃省深入贯彻落实国家乡村振兴战略和创业带动就业政策的具体举措，旨在通过政府引导、市场运作、社会参与的方式，挖掘和培育一批扎根乡村、服务“三农”的青年创业项目。团甘肃省委聚焦青年发展需求，联合人社部门、金融机构构建协同机制，既为青年创业者提供展示舞台，也为地方产业发展引入新思维、新技术，助力农产品上行与产业链延伸，为招商引资和项目落地创造有利条件。 （二）赛事内容设置与扶持政策体系。大赛立足乡村振兴实际需求，创新设置“直播达人”组与“创业达人”组两大竞赛单元。其中，“直播达人”组重点考察选手在农产品电商直播、品牌推广等方面的实操能力，“创业达人”组则侧重评估创业项目的创新性、市场潜力及助农实效。同时，大赛特设“最美陇原带货人”单项奖，表彰在助农增收中表现突出的青年典型。在扶持政策方面，获奖项目除获得现金奖励外，符合条件的将优先推荐入驻甘肃省及各地市创业孵化基地或创业园区，享受场地支持、创业培训、导师辅导等孵化服务。中国人民银行兰州中心支行将协调金融机构为优秀项目提供符合政策的贴息贷款支持，甘肃省人力资源和社会保障厅也将整合创业扶持资金，为项目落地提供多维度政策保障，形成“资金+场地+服务”的创业支持闭环。 （三）赛程安排与配套活动设计。大赛整体分为四个阶段推进，2023年8月底至9月初为报名与逐级遴选阶段，通过基层推荐与自主报名相结合的方式征集项目，由市州相关部门进行初步筛选；9月中旬至10月中旬进入省级选拔赛和决赛环节，采用路演答辩、实地考察等形式评选优秀项目。为提升赛事综合效益，大赛同期配套开展多项青年创业服务活动：“青年创业者有声图书馆”整合创业政策、农业技术等音频资源，为创业者提供便捷学习渠道；“青年创客秀”通过线上平台展示入围项目风采，扩大社会影响力；“我和我的家乡”短视频征集活动鼓励青年用镜头记录乡村变化，讲好甘肃乡村振兴故事；“青年创业训练营”则邀请行业专家、成功企业家开展专题培训，提升选手的项目运营与市场拓展能力，全方位赋能青年创业成长。 （四）多方协同助力乡村振兴长效发展。此次大赛的举办是甘肃省构建青年创业支持体系的重要实践，体现了政府部门、金融机构、社会组织在服务乡村振兴中的协同作用。团甘肃省委发挥组织优势，广泛动员青年参与；甘肃省人力资源和社会保障厅依托就业创业政策，提供创业培训与孵化服务；中国人民银行兰州中心支行引导金融活水精准滴灌，解决青年创业融资难题。通过赛事平台，不仅能够发掘具有市场潜力的创业项目，更能吸引外部资源关注甘肃乡村产业，促进招商引资与项目对接，推动形成“创业带动就业、就业促进增收”的良性循环。未来，甘肃省将持续优化青年创业环境，完善政策支持链条，鼓励更多青年投身乡村振兴实践，以创新思维和实干精神助力农业强省建设。

  2025-07-07

• 【定西招商】定西市兰洽会签约44个项目 招商引资实现新突破

  2023年兰洽会期间，定西市在兰州举行十大重点工业产业链招商合作推介会暨专场签约仪式，成功签约44个项目，签约资金总额210.2亿元。此次招商引资成果丰硕，投资体量和项目质量均创近年新高，展现了定西市工业产业发展的强劲吸引力和良好态势。 （一）签约项目呈现多元发展特征。此次签约项目中，亿元以上项目占比超过九成，凸显投资规模效应；工业产业项目成为主力，签约金额占总金额的六成，涵盖多个重点产业链领域；合作项目注重务实落地，前期对接充分，为后续建设奠定坚实基础。项目涵盖农产品精深加工、新能源开发、装备制造等多个领域，与定西市产业发展规划高度契合，将进一步完善当地产业布局。 （二）聚焦重点产业链精准招商。定西市围绕中医药加工、马铃薯加工、草牧加工、新能源等十大工业产业链开展推介。中医药加工领域，依托当地当归、黄芪等道地药材资源，签约项目包括中药材精深加工生产线、中药配方颗粒研发中心及中药材交易市场建设等，推动产业向“种植+加工+销售+研发”全链条延伸；马铃薯加工领域，发挥“中国薯都”优势，引进马铃薯全粉、淀粉糖、休闲食品等深加工项目，提升产品附加值；草牧加工领域，结合牧草种植和畜牧业基础，签约饲料加工、畜产品精深加工及冷链物流项目，促进草畜产业融合发展；新能源领域，利用光照、风能资源优势，签约光伏电站、风电项目及配套储能设施建设，助力绿色低碳转型。 （三）完善机制优化环境增强吸引力。定西市优化实施“1+1托4”项目包抓机制，即一个项目由一名市级领导牵头，一个责任部门负责，统筹协调发改、工信、自然资源、生态环境等四个部门提供全流程服务，确保项目从签约到落地无缝衔接。开展“工业产业攻坚大突破年”行动，推进园区基础设施提升、产业链延链补链强链、企业培育等专项工作，为产业发展提供载体支撑。出台系列惠企扶持政策，包括土地出让优惠、标准化厂房代建、税收“三免三减半”、物流费用补贴、人才引进奖励等，切实降低企业投资成本。持续深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一窗受理、并联审批”，设立招商引资项目服务专班，为企业提供政策咨询、手续办理等全方位服务，营造市场化、法治化、国际化营商环境。 （四）签约项目助力区域经济高质量发展。此次签约项目的落地实施，将进一步壮大定西市工业经济规模，推动产业结构从农业主导型向工农融合型转变。项目建成投产后，预计将新增一批规上工业企业，提升工业增加值占GDP比重，促进就业岗位增加，带动群众增收致富。同时，通过引进高新技术企业和先进生产工艺，将推动定西市传统产业转型升级，培育新能源、新材料等战略性新兴产业，增强经济发展后劲。此外，项目建设将促进产业链上下游企业集聚，形成产业集群效应，提升区域产业竞争力，为甘肃省构建“一核三带”区域发展格局和现代化产业体系贡献定西力量。

  2025-07-07

• 【平凉招商】平凉链动资源打造产业高地培育发展沃土

  2023年，甘肃省平凉市成功举办重点产业链项目推介大会，依托线上线下融合模式，推动招商引资全面开花，吸引280多家企业和30家商会参与云端对接；大会共签约项目124项，总投资规模超500亿元，助推一批行业领军企业落户平凉，并为链上企业提供了强大培育支持。此举标志着平凉正着力构建产业链成长沃土，助力经济高质量发展。 一、创新模式促招商引资提质增效 甘肃省平凉市以数字化工具赋能传统招商，通过举办产业链项目推介大会，开创了线上线下结合的招商引资新模式。该大会打破了地域限制，为280多家企业与30家商会搭建高效沟通平台；借助云端技术，实现项目精准对接，包括煤炭、农业、文旅等多元产业领域。这种模式降低了企业参与门槛，提升了项目洽谈效率，最终促成124个高质量项目签约。招商成果不仅包括总投资超500亿元的重大协议，还带动了一批头部企业入驻平凉，为本地产业链注入新动能。相关实践体现了平凉市推进“互联网+招商”的战略导向，优化了营商环境，强化了产业基础。这一创新不仅加速了资本要素汇聚，更促进了跨区域合作，形成以商引商良性循环，为培育企业成长沃土奠定了坚实基础。 二、精准布局九大产业链壮大集群 甘肃省平凉市紧扣国家“三新一高”发展要求，系统规划产业链建设，确立了煤炭分质转化利用、平凉红牛及静宁苹果三条百亿元级核心产业链，同时培育文旅康养、设施蔬菜、中医中药、绿色建材、智能制造与生态环保六大十亿元级潜力产业链。这一布局基于资源禀赋与产业优势，例如煤炭产业依托丰富矿产支撑深度加工，农业链以地方特色农畜产品推动品牌化升级，文旅康养则挖掘生态旅游资源促进融合发展。政府通过政策引导与财政扶持，如提供税收优惠与土地支持，鼓励企业开展技术创新与集聚发展，形成完整产业链条。目前，产业链已初步构建起从上游原料到下游市场的闭环体系，培育了一批专精特新企业，强化了区域经济韧性。该战略推动了传统产业转型升级，促进现代产业体系加速形成，为平凉市打造产业沃土提供了定向培育路径。 三、夯实项目储备夯实经济底盘 甘肃省平凉市已建立起覆盖九大产业链的动态项目储备库，库内梳理储备项目超1300个，总投资规模约3000亿元，涉及产业升级、基础设施及生态保护等多个领域。项目储备工作以滚动管理方式推进，政府通过全面调研筛选高潜力项目，确保储备体系层次分明；其中，重大基础设施项目聚焦交通、能源等领域补短板，而产业类项目则突出链条延伸。储备库与招商大会形成联动，确保签约项目来源可靠、落地可行，有力支撑“十四五”期间经济总量超千亿元的目标。当前实施项目已辐射全区各县域，形成以链带链格局，通过财政资金撬动社会资本，提升投资效率。项目库建设增强了产业发展后劲，引导资金向沃土关键环节流动，为打造韧性产业链打下稳固基础。 四、企业集聚赋能链条融合 甘肃省平凉市以产业链条为核心，吸引了一批行业领先企业落户，带动本地中小企业协同发展；通过政策协同与平台搭建，推动企业间形成上下游联动，不断壮大链上集群规模。新落户企业覆盖多个产业链节点，例如龙头企业主导煤炭高端转化项目，带动配套制造企业入驻；农业链聚焦“平凉红牛”品牌，引入专业加工企业提升附加值，同时文旅项目整合康养资源促进企业共荣。培育机制包括提供孵化平台、融资担保及人才培训，政府主导建立产学研合作中心，加速企业技术创新与服务升级，确保链上企业梯度成长。在2023年招商成果带动下，企业集群效应初步显现，形成以头部为牵引、中小企业为支撑的融合生态，提升了产业链整体竞争力。该培育模式强化了产业沃土的吸附力，实现资本、技术与市场的深度整合，为高质量发展注入持续动力。 五、体系化支撑打造可持续沃土 甘肃省平凉市综合构建产业沃土培育体系，重点强化政策保障、资源整合与机制创新，推动产业链可持续发展。政策层面推出招商引资专项规划，落实土地、环保等配套措施；资源方面优化能源、生态等基础配置，保障项目高效运行；机制创新包括简化审批流程与强化风险防控，确保投资环境稳定。未来将深化链群培育计划，重点提升智能制造业水平与生态环保产业规模，同步推动人才引进与技能培训，筑牢沃土根基。展望“十四五”目标，甘肃省平凉市力争经济总量突破千亿元大关，打造西北地区产业新高地，为中国式现代化贡献平凉力量。

  2025-07-07

• 【武都区招商】2021年武都区政府工作报告

  2021年2月3日在区十六届人民代表大会第五次会议上陇南市武都区人民政府区长；肖庆康各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2020年工作回顾过去一年是武都发展历史上极不平凡的一年。一年来，面对新冠肺炎疫情和“8.12”特大暴洪泥石流灾害，在区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实中央和省市各项决策部署，统筹推进疫情防控、抢险救灾和经济社会发展，全面落实“六稳”“六保”〔1〕任务，深化落实“433”重点工作，经济社会发展稳中向好，“十三五”规划目标任务总体完成。全年完成地区生产总值137.27亿元，同比增长2.5%；完成固定资产投资43.52亿元，同比下降9.14%；完成大口径财政收入13.27亿元，同比下降0.5%；完成社会消费品零售总额67.28亿元，同比下降5%；城镇居民人均可支配收入达到28677元，同比增长5.2%；农村居民人均可支配收入达到8761元，同比增长8.4%。一年来，我们坚持同舟共济、坚韧作战，疫情防控取得阶段性胜利。坚持人民至上、生命至上，第一时间快速反应，果断出击，启动应急响应，建立联防联控机制，靠实四方责任，强化网格化管理，加强重点人群、重点区域管控，有效遏制了疫情输入扩散。努力克服财政困难，千方百计筹措物资，投入防控资金3165万元，筹集防疫物资500余万件，保障了防控工作正常开展。注重防控能力建设，在区疾控中心和区第一人民医院建成核酸检测实验室，累计开展核酸检测67322余份，排查60120人，留观重点人员695人，没有发现一例确诊或疑似病例。一年来，我们坚持尽锐出战、持续发力，脱贫攻坚取得决定性胜利。严格实行挂牌作战，认真落实“四个不摘”〔2〕，扎实开展“3+1”冲刺清零后续行动〔3〕、“5+1”专项提升行动〔4〕、“百日决胜收官”集中行动，全力补齐基础设施和公共服务短板，改造提升农村住房1169户，巩固提升安全饮水工程208项，硬化自然村组道路219条486.8公里。下达资金2.03亿元实施产业扶贫项目24个。剩余9个贫困村、726户2379人稳定退出贫困序列，实现了现行标准下贫困人口全部脱贫。全省深度贫困地区脱贫攻坚现场会、全国产业扶贫工作推进会相继在武都成功召开，产业扶贫成效得到国务院扶贫办领导的充分肯定。一年来，我们坚持科学预警、精准调度，抢险救灾取得重大胜利。面对百年一遇的暴洪泥石流灾害，我们加强监测预警，紧急安排部署，及时成立了抗洪救灾指挥部，先后启动防汛Ⅲ级、I级应急响应，最短时间内抢通了水电路网等灾损基础设施，有序组织开展查灾排险、抢险修复、清淤疏浚等应急处置工作，最大限度降低了人民群众生命财产损失。紧急疏散转移和临时安置受灾群众5105户18255人，及时下拨应急抢险资金2857万元，按照“五有”〔5〕标准全力保障受灾群众基本生活。积极汇报争取灾后恢复重建政策和项目资金支持，水毁农田、道路交通、水利设施、地质灾害治理等一批灾后恢复重建项目有序开工实施。一年来，我们坚持项目带动、扩大投资，发展基础更加坚实。全年实施重点项目87个（其中续建39个、新建48个），完成投资43.52亿元。南长江大道改造、白龙江廊桥等30个项目建成，武九高速、裕河至两河口段公路改造等重大项目加快推进，天陇铁路等一批重点项目开工建设。紧盯上级产业政策和投资导向，加大项目资金争取力度，论证申报政府债券、抗疫特别国债等项目97个，争取到位资金10.73亿元。签约招商引资项目8个，签约资金15.1亿元。科学编制全区特大暴洪泥石流灾后恢复重建规划，谋划灾后恢复重建项目118个41.87亿元。一年来，我们坚持生态优先、绿色发展，环境质量明显改善。强化生态建设和环境保护，实施人工造林8.61万亩，建成绿色通道42公里，城区南北两山栽植绿化树种182万株，全区森林覆盖率达到30.91%。裕河镇获得“甘肃森林小镇”和“甘肃特色气候小镇”称号。坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，深入开展河湖“清四乱”〔6〕专项整治行动，认真落实长江流域全面禁捕措施，实施了北山滑坡体综合治理等一批生态治理修复工程，建成了北峪河监测预警示范区和6个地质灾害专业监测点。全区空气优良天数达到345天，空气质量居全省第二。中央和省级环保督察反馈问题基本整改到位。积极推进“全域无垃圾”“拆危治乱”〔7〕和农村人居环境整治行动，拆除危旧房10411间，建成户用卫生厕所9443座、公厕195座，创建“清洁村庄”103个，城乡人居环境不断改善。一年来，我们坚持转型升级、优化结构，经济运行趋稳向好。坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，全力应对疫情灾情冲击和经济下行压力，推动经济运行克难趋稳、稳中向好。农业特色产业稳步发展，花椒、油橄榄面积稳定在100万亩、49万亩，新增有机食品认证2个、绿色食品认证5个，武都花椒获得地理标志证明商标，祥宇油橄榄公司获“国家级绿色工厂”称号。认真落实省市应对疫情支持中小企业政策措施，分区分级分行业推进复工复产，康大集团肉兔养殖项目建成投用，龙沟煤矿改造项目加快建设，工业经济企稳回升。规模以上工业增加值达到3.53亿元，培育规上工业企业1户。第三产业加快发展，全区旅游标识标牌导视系统建成投用，“2020魅力陇南乡村旅游月”成功举办，全年共接待游客220.55万人次，旅游综合收入11.54亿元。把激活消费作为主攻重点，组织开展了网络“直播带货”、首届美食文化旅游节等活动，发放电子消费券1200万元，推动消费市场全面复苏。电商物流协同发展，建成吉石坝东盛物流园区仓储物流配送中心，18家物流快递企业入驻园区。陇南电商平台武都端建成运营，实现交易额3165万元，居全市第一。全区有效运营网店;2077家，实现销售额18.2亿元。一年来，我们坚持人民至上、民生优先，幸福指数不断提升。在区财政十分困难的情况下，民生支出只增不减，全年民生支出达到29.5亿元，比上年增加12亿元。优先发展教育事业，高标准建成了武都实验中学，新设立小学3所，城区“上学难”“大班额”问题基本缓解。高考本科上线2447人，上线率56.3%，教育教学质量明显提升。加快发展“互联网+医疗健康”，区、乡两级远程医疗服务网络平台建成运营，区第一人民医院、区中医院纳入全国跨省异地就医直接结算系统。严格落实就业奖补政策，发放创业担保贷款2350万元，新增城镇就业3534人。全年输转劳动力13.6万人，实现劳务收入29.73亿元，发放劳务奖补资金5657万元。基本养老保险、基本医疗保险参保率稳步提升，城乡低保、优抚对象、残疾人补助等标准持续提高。“平安武都”建设深入推进，“七五”普法和第七次全国人口普查任务圆满完成，食品药品、安全生产工作持续加强，扫黑除恶专项斗争深入开展，社会大局和谐稳定。一年来，我们坚持深化改革、开拓创新，发展活力不断增强。持续推进“放管服”〔8〕、“四办”〔9〕改革，加快转变政府职能，在承接好省市下放审批事项的同时，持之以恒推进减权放权赋权，“办事不求人”、“不来即享”〔10〕制度机制更加健全，政务服务更加便捷高效，营商环境持续优化，市场活力不断释放。东西部扶贫协作不断加强，引进“青企入武”项目7个，建成投产5个。“一带一路”〔11〕美丽乡村论坛、全球减贫伙伴研讨会、油橄榄高峰论坛等节会在我区成功举办，对外开放持续扩大，影响力不断增强。一年来，我们坚持依法行政、廉洁从政，政府建设全面加强。坚决贯彻全面从严治党要求，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格遵守重大行政决策程序。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受纪检监察监督、群众监督、舆论监督，强化审计监督，法治政府建设全面加强。人大代表意见建议和政协委员提案得到较好办理。严格落实党风廉政建设责任制、中央八项规定及实施细则，驰而不息整治形式主义、官僚主义。支持纪检监察机关监督执纪问责，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。同时，全力支持电力、电信等驻武单位和工青妇等群团组织开展工作，民族宗教、地方史志、残疾人保障、社会慈善等工作都取得长足进步。各位代表！大战大考之年，成绩来之不易。一年的发展实践，我们深深的体会到：坚持党的领导是做好一切工作的根本前提，任何时候都必须坚持和加强党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府和区委决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。贯彻新发展理念是做好一切工作的根本遵循，任何时候都必须把抓发展作为第一要务，强化系统观念、提高系统思维，坚持新发展理念，奋力破除发展道路的层层壁垒和障碍，加快构建新发展格局。坚持人民至上生命至上理念是做好一切工作的根本宗旨，任何时候都必须从群众立场出发想问题、作决策、办事情，群众受益的事就坚决干，群众不满意的事就立即改，不务虚功，不图虚名，真正做到民之所望、政之所向。敢于担当勇于作为是做好一切工作的根本保证，任何时候都必须真抓实干强担当，以踏石留印、抓铁有痕的作风和钉钉子的精神，一张蓝图干到底，一以贯之抓落实，推动各项工作干在实处、走在前列。各位代表！我们取得来之不易的成绩，得益于上级党委、政府和区委的坚强领导，蕴含着历届政府班子团结拼搏、励精图治的责任担当，凝聚着区人大、区政协及社会各界同心同德、锐意进取的为民情怀，淬炼着全体干部求真务实、奋发有为的工作作风，挥洒着全区人民攻坚克难、顽强拼搏的辛勤汗水。在此，我代表区人民政府，向在各行各业各个领域付出心血汗水、做出突出贡献的各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各位老领导、老同志，向中央和省市驻武单位、部队官兵、公安干警，向支持和帮助我区脱贫攻坚的中国文联、青岛西海岸新区，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，以及所有关心、支持和投身武都建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些短板和不足，武都发展还面临诸多困难和挑战，主要表现在：国际形势日趋复杂，新冠疫情影响深远，经济下行压力持续加大；区域经济总量还不够大，质量还不够高，工业经济薄弱，现代产业体系还不够健全；巩固提升脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任重道远，灾后恢复重建任务还十分繁重；财政收支矛盾仍然突出，公共服务保障能力较弱；安全生产、防灾减灾还存在薄弱环节；少数干部工作能力和服务水平有待增强等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施加以解决，尽心竭力满足人民对美好生活的向往和期待。 二、“十四五”目标任务及2035年远景展望各位代表，“十四五”时期，是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之际，乘势而上向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我区全面开启社会主义现代化建设新征程、推动高质量发展的关键阶段。今后五年，我们将紧扣高质量发展这一主题，立足进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的时代大势，强化系统思维，紧紧围绕区情实际，按照“深耕南向，融入双城”的目标定位，抓住“一带一路”建设、新时代西部大开发、乡村振兴等重大战略机遇，全力打造宜居宜游宜商山水园林城市、现代优质高效特色产业示范基地、省内外知名生态旅游康养中心、陕甘川毗邻地区商贸物流中心。今后五年，我们将继续把“三农”工作作为重中之重，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全返贫动态监测体制，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，大力实施油橄榄倍增行动，发展壮大乡村产业，加快推进农业农村现代化。今后五年，我们将坚持以人民为中心的发展思想，聚焦收入、住房、教育、就业、医疗、交通等“急难愁盼”问题，实施基础设施“补短板”和新基建，提升公共服务水平，健全社会保障体系，全力推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。今后五年，我们将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力加强生态环境保护，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。深化实施“433”重点工作，推进电子商务提质增效。加快重点领域改革，加速城乡一体化发展，推进治理体系和治理能力现代化。2035年远景目标：到2035年，武都区要同全国全省全市一道基本实现社会主义现代化，建设成为连接“一带一路”和长江经济带的重要节点城市、融合甘陕川元素的特色城市、长江上游重要的生态屏障、宜居宜游宜商的美丽家园,成为生态之城、活力之城、陇蜀之城、橄榄之城,实现生态武都绿色崛起。经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村和服务业现代化，建成现代化经济体系。公共交通出行更为便捷高效，城市品位更加提升。文化软实力显著增强，居民文明素质和城市文明程度全面提高。基本建成法治政府，公共安全体系基本形成。居民享有公平优质多样化教育，城乡发展差距明显缩小，人民生活水平和质量普遍提高，就业机会更加充分，创业更加活跃，社会保障更加公平、完善。各位代表！展望“十四五”，困难和希望同在，机遇和挑战并存！只要我们咬定目标不放松，同心同德抓落实，武都的明天一定会更加美好！“十四五”目标一定能够实现！ 三、2021年工作安排各位代表，2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划的首战之年。我们要着眼五年、立足当前，锐意进取，砥砺奋进，为武都全面建设社会主义现代化开好局、起好步。全年主要预期目标是：地区生产总值增长6.8%；规上工业增加值增长4%；固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额增长7.5%；一般公共预算收入同口径增长4%；居民消费价格指数涨幅控制在3%左右；城镇调查失业率控制在6%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长7%和9.5%；单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在市上下达的目标之内；粮食产量保持在14.2万吨以上。围绕上述目标，重点做好以下十个方面工作： （一）坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。把解决好“三农”问题作为工作重中之重，以全面实施乡村振兴战略为总抓手，全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固提升脱贫成果。严格落实“四个不摘”，在过渡期内保持现有政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全动态监测和帮扶机制，对1485户5631人脱贫不稳定户、2375户8319人边缘户，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现、早预警、早处置，防止规模性返贫。强化易地扶贫搬迁后续产业扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。做好脱贫人口稳岗就业，加强社会救助兜底保障，落实好公益性岗位、生态护林员、政府防贫救助保险等政策，坚决筑牢困难群众民生底线。全面推进乡村振兴。积极争取我区纳入全省乡村振兴重点帮扶县范围，争取更大程度的政策资金支持。全面实施“五大振兴”〔12〕战略，对标提标、奋勇争先，加快走出一条符合武都实际的新时代乡村振兴新路子。大力开展乡村建设行动，开工建设6镇1街道煤改气工程，实施配农网工程12项，新建改建5G通讯站236座，同步抓好农村道路通畅、供水保障提升工程，夯实全面推进乡村振兴的基础。加快美丽乡村建设，建设宜居宜业宜游美丽新农村20个，新建改建农户卫生厕所6000座以上，创建省级清洁村庄60个。广泛开展新时代文明实践活动，加强村规民约建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。大力发展现代农业。毫不放松保障粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田19万亩以上，粮食生产面积稳定在56万亩以上，建成1万吨应急粮储备库。大力实施油橄榄三年倍增行动，新种植油橄榄5万亩以上。持续优化种养业结构，紧紧围绕“三主五优”〔13〕特色主导产业和区域性优势产业，重点发展花椒、中药材等特色经济作物，全年完成经济林综合管护186万亩，育苗100万株，中蜂养殖6.8万箱，生态放养鸡出栏120万只以上。狠抓农产品品牌培育，新增“三品一标”〔14〕农产品3个，切实打响武都特色产业“金招牌”。继续推进“筑龙强社”〔15〕行动，新培育一批龙头企业和专合组织，健全完善利益联结机制，确保企农双赢共同发展。 （二）突出抓好项目建设，着力增强发展后劲。坚持项目带动、投资拉动，全力打好项目谋划、建设、招引“组合拳”，拉动区域经济稳定增长。高标准谋划项目。紧盯国家产业政策和投资导向，结合“十四五”规划实施，突出“两新一重”〔16〕、十大生态产业〔17〕等关键领域，持续加大基础设施、公共服务、生态环境等传统民生领域项目争取力度，全面提升新型城镇化、5G网络、物联网等新兴业态领域项目谋划能力和水平，争取一批补短板、强弱项、夯基础的大项目、好项目进入国家、省、市重大项目库和政府投资项目三年滚动计划。扎实做好项目前期工作，加强工作对接沟通，力争武都城区快捷通道、兰渝高铁、武九铁路等项目纳入国家和省上“十四五”规划。大力度推进项目。健全项目包抓包建和督查调度工作机制，积极化解用地供应、规划许可、资金筹措等制约因素，确保新建项目及早开工，续建项目快速推进，建成项目运行良好。全年计划实施重点建设项目89个，概算总投资317.58亿元，年内完成投资53.46亿元。加快钵锣峪梁隧道、老旧小区改造等项目建设进度，启动实施十号路拆迁安置等项目，建成茶园沟水源地、大熊猫国家公园试点等项目。积极做好重大项目协调服务，确保武九高速武都段年内建成通车，天陇铁路顺利推进。多渠道引进项目。突出引高、引新、引强，紧盯重点领域、重点行业、优质企业，积极策划开展精准招商活动，有选择地承接发达地区产业转移，有计划地引进更多梯次合理、产业互补的优势项目，推动招商引资向优商选资转变。健全完善招商引资工作机制，采取企业招商、以商引商、代办服务等有效方式，积极组团参加兰洽会、西交会、广博会等省内外重大节会，全方位宣传推介农特产品和旅游资源，努力促成一批旗舰型、税源型项目签约并落地实施，力争签约资金16亿元以上，到位资金14.5亿元以上。 （三）加强城乡建设管理，着力提升宜居水平。持续推进城市基础设施建设和精细管理，倾力打造生态之城、活力之城、陇蜀之城、橄榄之城。实施城市更新行动。积极推进市政设施建设，完成城区截污管网、一中片区污水管网、南滨河路建设，加快麻池片区路网、城南古渡花海湿地公园、国道212线给水管网改扩建等项目进度，开工建设第二热源厂，年内新增供热面积80万平方米。充分利用地上地下空间和建筑边角空地，加快智慧停车场、立体停车库建设，进一步缓解“停车难”问题。实施城区美化亮化、背街小巷道路硬化、路灯改造等项目，进一步提升城市宜居水平。加快老旧小区和棚户区改造进度，年内完成建设巷、教场等7个社区302栋楼8325户老旧小区改造任务，建成滨江体育场、县门街、腾飞大厦、两水、汉王等棚改项目主体，启动实施盘旋路、钟楼滩片区棚户区改造。加快推进陇南城上城、华昌汽车城、泰和丽景二期等项目建设，促进房地产市场平稳健康发展。着力打造特色小镇。加快安化、桔柑、裕河小城镇建设进度，建成安化镇污水处理厂、滨河新城一期、水源地改造及提升、裕河镇污水处理及配套管网工程，开工建设安化成武大道，进一步增强城镇吸纳农业人口的能力，夯实发展后劲。以白龙江流域、江武公路沿线为重点，依托各乡镇传统历史条件、区位优势、发展基础和资源优势，把重点镇区驻地、人口聚集村的改造提升与实施乡村建设行动结合起来，整合项目资金，统筹推进马街、洛塘、坪垭、角弓等小城镇建设。加大城市管理力度。全面推行网格化管理和服务，加快“数字城管”应用，推动城市管理平台与环境监测、治安视频监控系统互联互通、对接共享，促进新型智慧城市建设。进一步加大重点区域、主要路段和背街小巷环境卫生整治力度，下大力气解决乱堆乱放、乱贴乱画等突出问题。探索实行园林绿化外包服务，不断提升城市精细管理水平。建立健全违法建设防控治理和责任追究长效机制，严厉打击未批先建、少批多建、边批边建等违法行为。加强物业服务企业规范化管理，不断提高小区物业服务水平。 （四）突出产业转型升级，发展壮大县域经济。做大做强传统优势产业，培育打造新兴产业，下大力气实施一批带动性强的项目，加快构建绿色生态产业体系。推动工业转型升级。围绕实现工业现代化，推动传统产业绿色化、信息化、智能化改造，加快建筑建材、水电能源等产业转型升级，积极培育新技术、新产业、新业态。大力发展十大生态产业，加快风力发电、生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾回收处理等项目建设。成立工作专班，加强协调服务，加快推进祁连山水泥厂异地迁建。抓好14户规模以上工业企业协调服务，新培育规上企业1户、小微企业45户。高标准规划马安新区，开工建设园区基础设施。大力发展文化旅游。精心编制《武都区全域旅游规划》，大力发展生态旅游、乡村旅游、民俗文化旅游，不断完善万象洞、姚寨沟、五马裕河片区、张坝古村落旅游基础设施。认真编排高山戏歌舞剧《高山情韵》，确保2021年成功首演。筹划举办陕甘川三省太极拳表演暨康养大会、第二届“云上金马池”山地自行车赛等活动，吸引更多外地游客来武都旅游兴业。加快旅游公共服务体系建设，加强交通、通讯等旅游服务保障，推动吃、住、行、游、购、娱共同发展，提高旅游产业综合效益。全面促进消费升级。聚焦扩大内需促消费，着力增强消费对经济发展的基础作用。区财政设立促消费专项资金，通过发放消费券、对重点企业奖补、产销对接等措施，以及举办美食节、旅游节等节会，不断激发消费活力。鼓励发展网络教育、远程医疗、智慧家居、文旅康养、体育休闲等消费新模式新业态，不断扩大消费需求。推进育儿养老、家政服务、健康休闲等现代服务业发展，不断满足群众多层次、多样化需求。加快发展电子商务。继续完善吉石坝物流园基础设施，推动物流快递、小商品批发等企业出城入园，着力把武都打造成陕甘川毗邻地区商贸物流中心。持续推进电子商务提质增效，积极发展社交电商和新媒体电商，发挥好“直播带货”效应，培育一批本土电商“达人”、促销“网红”。抓好同城配送、网货供应平台和精品网店培育工作，推进电商交易规模持续扩大，实现电商销售19.8亿元以上。 （五）加强生态环境保护，提升持续发展能力。围绕筑牢长江上游生态安全屏障，严守生态保护红线，严把环境质量底线，严控资源利用上线，推动生态环境质量持续改善。稳步推进生态环境建设。巩固提升全国绿化模范县（区）创建成果，持续推进大规模国土绿化行动，大力开展全民义务植树造林，突出抓好城区南北两山生态绿化。加快林业生态工程建设，完成新一轮还林还草任务6万亩。统筹推进白龙江、北峪河等重点流域综合治理，落实好长江“十年禁渔”〔18〕政策。抓好城区集中式饮用水源地保护工作，加快实施两水防洪排涝工程、坪垭泥石流治理工程及龙凤大阳山不稳定边坡治理工程，全面提升抗洪能力。切实改善生态环境质量。扎实开展渣土扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧、煤质管控等专项行动，确保PM2.5、PM10浓度控制在目标值以内，市区环境空气质量优良率稳定在90％以上。严格落实“河长制”“湖长制”，确保区域内水质稳定达标。持续加强污水处理厂运行监管，确保污水全部达标排放。加大农业面源污染治理力度，抓好废旧农膜、畜禽粪便资源化利用，实现农药化肥使用负增长。加强生活垃圾分类管理,保障经济社会可持续发展。不断强化环境执法监管。加强重点行业企业日常监管，落实企业治污主体责任，加大环境损害责任追究和惩治力度，严厉打击各类生态环境违法行为。强化巡查检查，严肃查处森林覆盖区和保护区内乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖等违法行为。巩固中央和省级环保督察反馈问题整改成果，全面抓好后续整改工作，确保第二轮中央环保督察案件全部销号清零。严格落实“三同时”制度，严把环境准入关口，坚决从源头防止破坏生态环境问题发生。 （六）科学谋划统筹安排，加快推进灾后重建。探索创新工作机制，因地制宜精准施策，合理安排重建时序，确保如期完成灾后重建任务。加快推进基础设施建设。按照“近期项目年内全面完工、中期项目年内全部开工”的目标，统筹推进基础设施和公共服务设施恢复重建。加强与公航旅集团的协作，全面启动灾后重建交通建设项目，年内完成灾损通村公路修复工程。开工建设城乡重点泥石流隐患点灾害治理工程、白龙江等重点河道清淤疏浚和护村河堤、沟道治理等工程。全面完成水毁农田恢复重建14万亩。;全面推动居民住房重建。加快推动受灾农户住房重建工作，采取原址重建、异地重建等方式，年内全面完成群众自建房重建工作。科学选址，精心设计，加快进城入镇集中安置点建设，确保年内完成主体建设。抓好兰州新区和新疆异地搬迁安置工作，做到成熟一批，搬迁一批，确保按期完成搬迁安置任务。加大项目资金争取力度。加强与国家、省、市相关部门的汇报对接，力争在灾后重建项目资金上给予我区更多支持，努力把暴洪灾害恢复重建转化为武都发展的机遇。与白银市、金川集团等对口支援单位密切对接，尽快促成援建资金、项目落地落实，多渠道保障灾后重建项目实施。加强重建项目资金监管和审计，严格执行项目管理责任制，真正把灾后重建项目建成放心工程和精品工程。 （七）加强财税金融工作，强化服务保障能力。充分发挥财政、金融调节作用，加大对经济社会发展的支持力度。全力促进财政增收。加强税源建设，加大重点纳税企业扶持力度，稳定骨干财源，培育新的税收增长点，全力夯实财源税基。坚持依法治税，加强重点行业和潜力税源、零散税源征管，切实做到应收尽收、足额入库。继续加大非税收入征管，严格执行收支两条线，积极向上争取各类财政资金，切实增加区级可用财力。严格财政支出管理。牢固树立过紧日子思想，严格实行“零基预算”〔19〕，坚决压缩一般性支出，“三公经费”只减不增。不断优化支出结构，重点保障“三农”、社会事业、民生实事、主导产业和重点项目投入，提高公共财政保障能力。全面规范国库集中支付程序，加大财政资金绩效考核力度，确保各项财政资金安全、高效、合理使用。提高金融支撑能力。深入开展普惠金融服务，积极搭建政银企平台，鼓励金融机构加大对“三农”和中小微企业扶持力度，着力破解融资难问题。推进“诚信武都”建设，加大不良贷款化解处置力度，持续优化金融发展环境。做大做强融资平台，构建多元融资渠道，推动金融资源向重点领域流动。 （八）做好民生保障工作，持续改善人民生活。坚持民生优先，以更大力度改善民计民生，努力让发展更有民生“温度”，更显小康“内涵”，更具幸福“质感”。办好人民满意教育。坚持教育优先发展战略，加快推进城乡教育一体化，抓好义务教育薄改、普通高中办学条件改善、农村幼儿园等项目建设，持续改善办学条件。进一步优化教育布局，年内建成滨江中学综合楼、两水小学教学楼和两水幼儿园，有效解决城区学校“大班额”问题。深化教育教学改革，强化教师队伍建设管理，培育名校名师和优质教学班，全面提高教育教学质量。加快健康武都建设。深入推进“健康武都”建设，持续深化综合医改，推动城乡医疗资源共享，大力发展“5G+智慧医疗”，加强骨干医师人才培养，引进急需紧缺专业医疗人才，全面提升医疗服务水平。大力支持区第一人民医院、区中医院开展“三甲”医院创建工作，推动医疗卫生事业再上新台阶。加快医养结合医院建设，鼓励社会资本参与创建医养结合示范点。全力做好公共卫生工作，保障人民群众身体健康。提高社会保障水平。坚持把稳就业摆在突出位置，落实好援企、减负、稳岗、扩就业各项措施，保障高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体多渠道就业创业。持续扩大各项社会保险覆盖面，健全农村留守儿童、妇女、老人、残疾人等特殊群体关爱服务体系，全面落实社会保障惠民政策，积极做好城乡低保供养、特困人员日常照料护理、医疗救助、救灾救济等工作，不断提高社会保障水平。全力办好民生实事。在全面完成省、市列民生实事的同时，今年将继续为民办好10件实事：①实施老旧小区改造8325户；②实施6镇1街道煤改气工程；③建成滨江中学综合教学楼、两水中心小学教学楼，新增学位3000个；④完成92条灾毁公路恢复重建；⑤完成8.12暴洪灾害损毁农田修复14万亩；⑥对全区33-64周岁城镇低收入妇女和农村妇女进行免费“两癌”检查；⑦改造户厕6000座；⑧新增供热面积80万平方米；⑨新建城区停车泊位1500个；⑩创建省级清洁村庄60个。 （九）创新社会治理方式，深化平安武都建设。加强常态化疫情防控，健全网格化管理责任体系，完善“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控机制。加强入境人员闭环管理、中高风险地区人员排查监测和进口冷链食品风险管控，全力守护人民群众生命安全。加快“智慧城市”建设，完善社会治安防控体系，推进社会治理体系和治理能力现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”〔20〕，推动实现“最多访一次”。积极处置防范金融风险，抓好政府隐形债务化解工作。开展“治欠保支”专项行动，切实解决好农民工欠薪问题。常态化机制化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，全力守护一方平安。深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决防范遏制重特大事故发生。 （十）持续深化改革创新，着力增强发展活力。深入推进行政审批制度和“放管服”改革，不断健全“互联网+政务服务”“办事不求人”机制，加快政务数据信息共享，加强乡镇政务大厅标准化建设，强化“一站式”服务功能，努力实现“一窗受理、限时结办、最多跑一次”，着力营造良好营商环境。大力支持非公经济发展，认真落实“不来即享”和支持民营企业、中小微企业发展的政策措施，降低企业融资、用电、用工、物流成本，激发市场主体活力。积极稳妥开展国企三年改革攻坚行动。坚持深耕南向，主动融入西部陆海贸易新通道、成渝双城经济圈、长江经济带，力争在基础设施互联互通、产业协作、区域发展等领域取得新突破，加快构建开放发展新格局。 四、加强政府自身建设始终坚持从严治党。把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，立足新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，不折不扣落实中央和省、市、区委各项决策部署，确保政令畅通、有令即行、有禁即止。始终坚持依法行政。认真贯彻落实习近平法治思想，加快推进法治政府建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，健全依法、科学、民主决策机制。自觉接受人大、政协、纪检监察机关和社会舆论监督，充分运用审计监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。严格执行行政规范性文件审核程序，落实行政执法“三项制度”〔21〕，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益。加大普法工作力度，增强全民法治观念。健全完善依法行政制度，强化和规范各项制度执行落实，全面提升治理体系和治理能力现代化水平。始终坚持人民至上。始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，健全完善公共服务体系，把有限财力优先用于保障和改善民生，政策措施向农村和基层倾斜，向困难群众和薄弱环节倾斜，统筹做好就业、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作，着力解决好群众“急难愁盼”问题，鼓励支持社会力量兴办公益事业，满足人民多层次多样化需求，促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。始终坚持廉洁从政。从严从紧落实政府系统全面从严治党主体责任，严格遵守执行《准则》、《条例》和中央八项规定，毫不松懈纠治“四风”，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，把严的主基调始终坚持下去、一贯到底。强化资金使用、工程建设等重点领域和环节的源头防范，织密扎紧制度“笼子”。持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大力推进清廉建设，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。各位代表！艰难方显勇毅，磨炼始得玉成！在中国共产党百年华诞来临之际，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，团结拼搏、奋发有为，为全面推动武都高质量发展而努力奋斗！

  2025-07-07

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